2022年，在市委、市政府坚强领导下，起步区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进依法行政，持续优化法治营商环境，紧紧围绕依法治区、法治引领重点领域，一体推进法治政府、法治社会建设，努力为起步区高质量发展提供坚实法治保障。

一、落实工作责任，全力推进法治建设第一责任人职责落地落实

一是强化理论学习。坚持把理论学习作为推进法治建设第一责任人职责的重中之重，建立完善理论中心组集体学法制度，党政主要负责人带头学法，累计开展习近平法治思想集体学法4次、专题讲座2次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律，努力提高运用法治思维、法治方式化解矛盾、推动发展的能力。

二是健全推进机制。成立党工委全面依法治区委员会，主动将法治建设、法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划。党工委会议2次专题听取法治建设工作情况汇报，研究法治建设年度重点任务，党政主要负责人先后2次批示部署法治建设工作，着力以高质量法治建设引领高质量发展。

三是加大监督考核。制定法治建设年度工作要点和任务清单，建立法治建设督查工作制度，真督实察、逐层传导，全力将法治建设向纵深推进。充分发挥考核指挥棒作用，法治建设工作和党政主要负责人履行法治建设第一责任人履职情况纳入管委会绩效考核范围，以考核倒逼责任落实。

二、坚持法治引领，全面提升法治政府建设水平

一是严格依法依规决策。优化完善《济南新旧动能转换起步区“三重一大”决策规则》，印发《济南新旧动能转换起步区管委会2022年度重大行政决策事项目录清单》，严格党工委会议、主任办公会议事决策程序，未经合法性审查事项不纳入上会研究范围。研究起草《关于济南新旧动能转换起步区行政管理有关事项的决定》（草案），按程序于12月21日提请省人大常委会审议通过，切实以地方立法保障建设发展。开展制度完善提升活动，围绕“规范机关运转”“严格权力运行”“深化制度创新”三大领域，初步汇总形成100余项规则制度，确保各项工作有法可依、依法实施。强化合同合法性审查，管委会及各部门702件协议全部履行审查程序。

二是加强行政执法监督。梳理编制行政执法事项清单，明确执法事项、设定依据、裁定基准和岗位职责等关键信息，全力推进执法行为规范化运行，截至目前已累计完成清单事项3800余项，梳理公布行政执法和监督示范文本107件。积极推进行政执法事项网上运行，90起一般程序行政处罚案件全部上网运行，监管信息实现网上可查。

三是严格权力运行监督。积极推进政务公开制度化规范化建设，按程序定期主动公开相关信息。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，累计出庭应诉案件78件，出庭应诉率100%。强化审计监督“体检”功能，年内累计完成经济责任审计、预算执行审计和投资审计等各类审计项目20个，有效促进权力规范运行。

三、强化法治保障，深入扎实推进法治社会建设

一是强化领导干部带头尊法守法。全面开展机关工作人员法治宣传教育，党员干部法治培训实现100%覆盖。全力支持配合法院、检察院依法履行职能，严格执行法院判决、裁定和复议机关决定，无违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为。

二是依法化解社会矛盾纠纷。健全完善法治化调解机制，综合运用调解和解、公证仲裁等“一站式”多元解纷平台化解矛盾纠纷，累计调解矛盾纠纷92件，其中包括崔寨街道4个社区遗留问题及新阳煤矿依法关停等事关长远发展的关键问题，为全市同类型问题化解探索出一条可行的实施路径。充分发挥行政复议化解主渠道作用，积极开展对上协调争取，起步区成为全省首个获得市级复议职权的功能区。

三是深入推进普法和依法治理。全面开展普法宣传教育，积极通过融媒体和村居法律顾问微信群等方式，开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等宣传活动，截至目前累计发放各类宣传材料5万余份、解答群众法律咨询8000余人次。组织开展“流动服务、集中义诊”等法治为民办实事活动，深入村居、社区、集市解决群众“急难愁盼”法律问题。推进社会治理精细化，全区统一划定323个基础网格，统一编制网格规范编码，构建网格联动工作机制。加大信访隐患就地化解力度，初信初访一次性化解率、群众满意率均保持在95%以上。

起步区法治建设取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节，比如法治建设推动力度不均衡、行政执法规范化水平有待提升、公共法律服务供给不足等。对此，我们将坚持问题导向，有针对性研究破解。在下步工作中，持续深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央和省、市关于法治建设的部署要求，紧紧抓住起步区建设发展重大历史机遇，推动全区上下形成法治建设的合力，为起步区建设发展提供更加坚实的法治基础。