根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第二巡察组对崔寨街道及所辖69个村党组织开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月27日，市委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况 

市委巡察组反馈的意见中指出存在五个方面、19个主要问题，并提出四项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和勇于担当的精神，切实把主体责任落到实处，坚决把巡察整改工作作为推进当前各项工作的有力抓手严肃认真对待。市委第二巡察组向街道党工委反馈意见后，街道领导班子一致认为，市委第二巡察组的反馈意见实事求是，切中要害，对于我们加强党的建设，提升班子建设水平，进一步改进作风，具有十分重要的指导意义。大家一致表态，对巡察组反馈的主要问题和意见建议，虚心接受、照单全收、严肃对待、坚决整改，根据巡察反馈涉及的内容，主动认领责任，确保问题整改到位，认真做好巡察整改工作。

二是加强组织领导。街道党工委全面履行巡察整改主体责任，及时成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进巡察反馈意见整改工作的各方协调和跟踪督办等，由街道主要领导任组长，其余领导任副组长，成员由街道各部门负责人组成。领导小组下设办公室负责巡察整改日常工作。巡察反馈会后，街道巡察反馈意见整改工作领导小组及时召开全体成员会议，讨论研究整改方案，明确整改责任，确保整改任务分解到位。巡察整改期间，先后多次召开工作推进会议，及时安排部署巡察整改各项工作，听取整改进度汇报，研究整改措施，协调工作难点，全力保障巡察整改落实工作的有力开展。

三是明确目标责任。对照市委第二巡察组反馈的五个方面、19个主要问题，街道党工委照单全收，通过逐条逐项梳理，进一步细化问题，认真制定整改措施，经过多次上会讨论和征求意见，形成并印发了《崔寨街道关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》（崔发〔2022〕56号），进一步明确了整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。对于具备条件、能够即知即改的，要立即整改到位；不能当下即改的，要明确整改时限和整改要求，按期整改到位；需要长期坚持的，要进一步细化各项规章制度流程。整改期间，街道党工委先后多次召开会议，要求要坚决做到任务细化、责任到人。

四是认真督促检查。街道党工委对照市委第二巡察组反馈的主要问题，强化督查督办，逐个问题销号，确保整改落实到位，切实有效解决问题。同时，街道各部门负责人主动认领问题，按照职责分工，多次调度分管领域的整改工作，定期向领导小组报告整改进度，确保整改工作亲自部署、重点问题亲自督办，做好真对照、真反思、真整改、真落实，有效保障了问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

五是强化成果运用。街道党工委深刻反思市委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。通过进一步强化“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，根据巡察反馈问题开展廉情预控排查，督促街道各部门建章立制，加强对重点领域和关键环节的监督检查。制定、完善、规范各项工作制度规章流程，进一步加强街道全体机关干部职工管理，严明党规党纪，着力建章立制，从源头上巩固巡察成果，做到引以为戒、警钟长鸣。 

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况 

针对巡察组反馈的五个方面19个具体问题，已整改完成19个，完成率100%，制定、修订规范性文件8项。

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，加强对实施黄河重大国家战略领导方面有差距问题。

1.理论指导实践不紧密

（1）2019年9月以来，崔寨街道党工委理论学习中心组39次学习中仅6次涉及黄河重大国家战略，且未出台贯彻落实黄河战略的工作清单、措施清单和责任清单，围绕工作推进中难点堵点开展专题讨论较少，开展深入调研不经常，用新发展理念指导推进工作的力度不够。

整改情况：一是提高政治站位。严格落实理论学习中心组学习制度，坚持把习近平总书记的系列重要讲话和关于黄河流域高质量发展的重要论述作为理论学习中心组学习的重中之重，精心制定了学习计划，深刻理解精神内涵。二是完善学习制度。8月22日，修订完善了《崔寨街道党工委理论学习中心组学习制度》，明确要求领导干部以上率下，带头学懂弄通做实，自觉把学思践悟成果转化为做好工作的强大动力和生动实践。三是强化学以致用。深刻领会黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义，准确把握街道在起步区建设中的发展定位，7月13日，制定出台了《崔寨街道黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，奋力推动黄河重大国家战略在崔寨街道落地落实。四是提升学习成效。9月5日崔寨街道党工委召开理论学习中心组集体学习，认真学习了《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021-2035）》，就起步区战略定位为黄河流域生态保护和高质量发展的新示范开展了专题学习和探讨。

此问题已整改完成。

2.落实“第一议题”制度不彻底、打折扣

（2）自2019年9月至2022年6月34个月的时间里，在崔寨街道党工委出具的64份会议纪要中，贯彻落实“第一议题”学习制度，组织学习思想、重要讲话、指示批示精神的仅有7份，占比仅10.93%，制度落实严重打折扣。

整改情况：一是强化学习意识。坚持把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，严格按照中央统一要求、统一口径做好传达学习，确保全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。二是健全学习机制。8月22日，完善印发了《崔寨街道党工委会议“第一议题”学习制度》，通过个人自学、集中领学等多种形式，第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话、最新文章、最近指示和最新要求。三是确保学习效果。充分发挥党工委书记“领头雁”和关键少数的示范引领作用，党工委书记发挥第一责任人职责，率先垂范，带头领学，深入领悟内涵；班子成员以身作则，坚持深入思考学、联系实际学、全面系统学，以工作的实际成效检验学习效果。 

此问题已整改完成。

（二）关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展履行职能责任方面有短板问题。

3.构筑黄河安澜屏障有不足

（3）“河长制”责任体系不健全。街道党工委未将“河长制”纳入街道综合考核指标体系，落实“河长制”责任分工不明确、督促检查少。崔寨街道个别河段长时间无人巡河，“河长”巡河应发现而未发现问题较多，工作落实不到位。

整改情况：一是加强考核力度。截至目前，已将“河长制”相关考核规定纳入2022年度全方位考核方案初稿中，同时针对巡河过程中的重点、难点，结合《关于2021年度管区科学发展考核评价工作的实施方案》《关于2021年度村级科学发展考核评价工作的实施方案》两个考核方案，组织相关部门、村召开了专题会议，加强教育培训，进一步明确了巡河的重要性及巡河工作中的重点事项。二是建全长效机制。进一步完善了崔寨街道河长制工作方案，对已经形成的河长制相关制度重新修改完善，查漏补缺，进一步明确了责任分工。三是加大日常巡查。成立了崔寨街道河长微信工作群，及时调度各级河长每周上报巡河期间发现问题，对长时间未上报问题的河长，进行了重点监督，对履职不到位、出现问题不上报的河长，立即通报。

此问题已整改完成。

（4）防汛应急预案近三年来未及时根据工作实际调整和完善，2020-2022年崔寨街道防汛应急预案内容雷同、人员分工雷同、新阳家园防汛工作计划雷同，应急预案未能在紧急时刻充分发挥作用。应急队伍人员缺少专业培训、素质参差不齐，可操作性较差。

整改情况：一是街道重新梳理了已出台的防汛预案、防汛演练预案，进一步完善了相关工作细则。二是召开了防汛专题会议，对管区、村居、在建项目提交的防汛预案进行了认真审查，使其更加完善，同步检查了预案内容落实情况。三是对抽调组织的应急队伍人员进行了专业培训，确保关键时候拉得出、顶得住、打得赢。

此问题已整改完成。

（5）防汛物资实际储藏地点在集中办公点，遇突发情况，无法第一时间派上用场。程袁村等10村的防汛物资实际储藏地点为位于崔寨街道中学的集中办公地点，与表中记载的储藏位置村委办公室不一致，且防汛物资的实际数量与《防汛物资储备明细表》中数量有较大差距，明显少于表中数量，储备明显不足。

整改情况：一是健全机制，加强管理。防汛物资实际数量与《防汛物资储备明细表》中数量差距较大的原因是明细表更新不及时，没有形成对物资定期核对的工作机制。已明确专人负责物资领取与发放，并做好凭据留存、更新《防汛物资储备明细表》工作，确保防汛物资与《防汛物资储备明细表》中数量、位置相一致。二是设立了物资管理小组，同时安排了防汛物资运输车辆，专职负责防汛期间物资运输，全力保障应对突发情况。三是组织各管区与不少于1家商铺签订了防汛应急物资供应（征用）协议，防汛抗旱指挥部汛期前统一联系商铺，查看物资储备情况，有效确保遇到险情物资可在第一时间运送到出险位置。四是根据村居位置，协调已拆迁村居征用了土地看护房储存防汛物资，由村委派专人负责管理，安排防汛应急车辆运送物资。对于已经缺少的物资，已由街道防汛抗旱指挥部，向区指挥部申请及时补充了防汛物资。

此问题已整改完成。

（6）火灾事故、生产安全事故、突发事件等应急预案中仅明确责任到部门，无责任到人详细分工，无应急物资存放场所、避难场所等具体位置，无应急物资具体保管人员及联系方式，无避难场所联络人及联系方式，各类应急资源（专业应急救援队伍、兼职应急队伍等）的组织机构及联系方式不明确。

整改情况：一是已组织相关部门和安全生产专家对街道《突发事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案》《火灾专项应急预案》等进行修订，进一步明确人员、明确职责、明确资源。二是已安排专职人员对物资进行管理，制定物资出入库台账。三是进一步加强了应急人员管理，对应急队伍人员组织进行了培训。

此问题已整改完成。

（7）防汛工作规划性不强。面对内涝问题，街道党工委缺乏彻底根治的决心和办法。崔寨街道中心大街多处路面破损，雨天积水难行。

整改情况：一是加强了防汛准备工作，对辖区内道路、河道、易内涝位置进行了全面检查，制定了河道清淤方案、道路整改方案。二是加强了防汛期间日常检查，在汛期对重点位置做到及时发现及时整改。三是关于中心大街路面破损、雨天积水问题，已于8月15日前完成修复，同时进一步加强了对辖区道路的检查，发现问题立即整改。

此问题已整改完成。

4.集约节约用水有弱项

（8）农业灌溉管理粗放。街道党工委对农业灌溉集约节约用水认识不到位、前瞻性不足，辖区内灌溉面积5.9万余亩，较多仍采取土渠灌溉排水，精准灌溉等农田水利设施建设投入不足，“大水漫灌”问题未得到有效解决。

整改情况：一是对辖区内耕地灌溉情况进行了统计，根据用水需求，合理上报了每年的用水计划。二是根据街道实际情况，向上级主管部门进行了申请，加大精准农田水利建设的投入，解决“土渠浇灌”“大水漫灌”的情况。三是加大宣传力度，下村居给群众发放了“集约节约”用水宣传单页，讲解“集约节约”用水工作，与黄河河务局及管委会联合举办相关宣传活动，开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动，切实提高辖区居民节水灌溉意识，宣传发动群众使用抽水设备，用节水带从主要沟渠抽水浇灌，禁止开挖小沟渠到地头，避免灌溉水资源浪费。四是做好取水口核查登记工作，按照取水许可管理权限，梳理复核取水口是否存在未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等问题，对认定的问题建立整改台账，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，逐级上报审核，组织开展整改，逐一销号落实。五是邀请农业灌溉节约用水专家团队，对街道现有情况进行评审，农业灌溉集中期，组织工作人员深入田间地头，指导村民节水灌溉，切实提高水资源利用率。

此问题已整改完成。

（9）企业普遍存在水资源循环利用率较低的问题，崔寨街道党工委对此了解的不深不透，缺乏行之有效的解决办法。街道2021年管网用水总量达834767吨，许可地下水开采总量为82636吨。用水效益最低的济南傲龙实木有限公司，用水量为39899吨，年税收仅为7万元。

整改情况：一是加大节水宣传力度。已经通过微信群、现场发放传单、走访企业等方式，加大法律法规和节约用水知识宣传力度。二是已完善企业节水管理制度。督促企业建立科学合理的节水管理岗位责任制，强化内部监督管理，调动员工节水工作的积极性。加强节水监测，完善用水统计台账、耗能耗水统计台账等，原始记录做到齐全准确。加强定额管理，制定耗水定额标准，实行用水定额标准管理。建立日常巡查和检修制度，防止跑冒滴漏。对企业、在建项目实行了月监控制度，每月实行用水量的调度，对用水量变化较大的企业、项目开展调查。三是定期督导检查企业节水情况。定期到企业督导检查节水情况，重点检查用水统计台账建立、计划用水、节约用水和取水行为是否合规等行为，不合规行为按时整改完善。不断规范企业用水行为，切实提高了企业水资源综合利用率。四是切实提升工作成效。经过整改济南傲龙实木用水量已实现循环、节约利用，年工业用水量约10吨；同时对街道的用水大户紫燕食品进行了了水平衡测试，督促其补齐对水资源的跑冒滴漏等情况的短板，预计2023年在用水量不增加的情况下，年产值增长10%以上，有效提高水资源利用率；温声玻璃、高仕机械等企业分别采用循环水系统和其他管理模式等年用水量减少3-7000吨。五是企业节水提前谋划。对新落地企业，联合建管办、自来水公司，提前谋划，主动对接，根据企业生活用水、工业用水提出合理建议，加强水资源循环利用，合理布局，为企业的长远发展提供有力保障。

此问题已整改完成。

5.城乡环卫一体化整治常态化整改的韧劲不足

（10）崔寨街道党工委对城乡环卫一体化整治常态化整改的韧劲不足、重视程度不够，在贯彻落实环卫整治方面打折扣。崔寨街道城乡环卫一体化工作2019年9月至12月全市排名分别为32名、34名、34名、31名；2020年以后，环卫工作未再单独排名，街道在贯彻落实环卫整治方面打折扣，三义、范铺等未拆迁村村容村貌未得到有效提升，三大堆尤其是夏秋两季的柴草堆仍长治不败。

整改情况：一是研究制定相关工作方案，8月初制定了《崔寨街道办事处城乡环境卫生综合整治百日攻坚行动方案》，在全街道开展城乡环境卫生综合整治行动，目前城乡环境面貌得到极大提升。二是明确部门、村居、保洁公司的工作职责，细化对保洁公司的考核机制。通过细化《崔寨街道对保洁公司的考核办法》，对环境卫生问题的发生明确了处罚的标准，严格执行考核与服务费挂钩，提升保洁公司的管理力度，要求保洁公司出台《供销环境崔寨项目部保洁员管理办法》，对保洁员的出勤、作业标准、绩效考核管理进行了明确。目前压力传导有了效果，保洁公司工作主动性有所提升。三是加强长效管理。继续执行《崔寨街道农村人居环境长效管理机制》，村居和保洁公司配合进行环境综合整治，秋收后街道党工委要求一周内完成村内柴草堆清理，村居负责督促村民尽快自行清理，保洁公司增派人手和机械对废弃秸秆进行清理和还田。督查办、执法办常态化开展日常检查，发现问题限时督办，目前村居内柴草堆清理明显改观。四是强化措施，开展“三大堆”集中治理行动。各村以问题为导向，对本村内“三大堆”数量、堆积物、具体位置等进行了拉网式、地毯式排查，明确治理重点、治理时限，建立了整改落实台账。行动重点抓夏秋两季的柴草堆、粪堆、土堆“三大堆”的清理，特别是对出村路口、公路沿线进行了彻底的清理。利用宣传车、村广播、标语等宣传载体，大力宣传城乡环境综合整治和农村“三大堆”治理的目标意义，号召各村党员干部发挥模范带头作用，发动群众一起清理“三大堆”。五是落实责任，确保集中治理行动取得实效。为彻底治理三义、范铺等未拆迁村村容村貌“三大堆”等问题，各管区、各村、相关部门坚持一个政策执行到底，严格落实街道、管区、村分级负责制度，形成了包管区班子成员亲自抓，管区书记靠上抓，包村干部具体抓，驻村“第一书记”协助抓的工作局面，并成立环境整治专项督导组，到村督查指导工作，建立了日汇总、日通报制度，督查办对三大堆清理情况每天一调度，逐村验收，对台账中“三大堆”逐一销号，直至将“三大堆”全部清理完毕，对不作为、慢作为、工作推进慢的管区和村，严肃问责，并约谈相关责任主体。

此问题已整改完成。

6.生态保护修复有短板

（11）大气污染防治不到位。崔寨街道党工委在破解环境保护难题方面缺乏深入细致研究，指导环保网格发挥作用不明显，主动作为不够，在2021年度4个季度的测评中，空气环境质量六项指标均高于起步区和济南市同期平均指标。

整改情况：一是结合辖区在建项目多、新增速度快以及工业企业种类多、数量大的现实情况，针对在建项目在建设发展中可能存在的扬尘污染问题，以及工业企业在生产加工中可能存在的环境污染问题等，主动发现并切实解决辖区内环境突出问题。二是开展联合巡查。执法办联合建管办、派出所、交警等部门，对在建工地的扬尘、渣土、安全施工、工地治安、围挡、临时用地、污水直排、交通安全等情况进行定期巡查，确保在建工地大气扬尘治理措施齐全、效果明显。三是提高扬尘污染管理认识。崔寨街道组织辖区内32家在建工地施工单位主要负责人召开工地扬尘治理专题会议。会议集中学习《山东省扬尘污染防治管理办法》、《济南市扬尘污染防治管理规定》中的相关内容，结合崔寨街道环境保护宣传手册中关于对在建工地的管理规范和要求，从思想上切实转变工地负责人关于扬尘治理工作的认识，充分发挥在建工地扬尘污染治理的主人翁意识，实现“在管中建，在建中管”。四是加强扬尘污染治理。对在建工地、道路、裸土以及重点区域开展生态环保高效抑尘剂试点工作，探索利用草苫或者撒播草籽等扬尘覆盖的新材料、新方法，实现长效降尘、绿色降尘；在“六个百分百”的工地管理基础上，街道延伸确立了“六项施工管理规范”，即工地安装扬尘在线监测设备并有效监测各项数值、土石方作业过程中雾炮能够正常开启并确保使用、围挡达到统一规定高度并安装喷淋设施、洗车平台保持干净并保证正常冲洗、裸土物料等全部覆盖并达到规定标准、洒水频次达到数量要求并保证路面清洗质量，进一步严格规范工地扬尘污染治理行为；加强对2家商品混凝土工业企业的扬尘污染规范化整治力度，减少生产加工过程中产生的粉尘污染。五是加强大气污染防治。开展涉VOCs重点企业“一厂一策”专项整治，引导13家家具制造行业将年度停产检修时间设置在夏季，充分利用集气罩加强日常生产加工过程中的废气收集；集中开展油烟在线监测试点，确保辖区内173家餐饮企业安装油烟净化设施，发现存在油烟等污染物超标排放的，及时移交街道综合执法部门依法处理；常年性地开展黑加油站点的排查行动，建立工作台账，严厉查处黑加油站点；建立12家汽车维修行业的监管机制，提升行业治理水平，促进汽修行业健康绿色可持续发展。六是安排洒水作业，形成闭环洒水降尘区域。面对夏季高温季节地面干燥和车辆经过后地面扬尘较多的难题，为落实《济南市2020年度大气污染防治攻坚行动方案》要求，街道对辖区内32家在建工地分别划分洒水降尘区域，按照工地所在位置确定洒水路线和一日六次的洒水频次，由洒水车司机在工作群内上传洒水照片，街道每日汇总通报工地所在网格区域内的洒水情况，建立形成G220天桥界至回河界的一条完整贯穿洒水带，以及G220两侧周边主要道路的一个衔接闭环洒水区域。七是实施夜查，严防空气质量突然下降。按照《大气污染防治攻坚行动方案》规定中关于“各类施工工地开工前必须做到“六个到位”的标准和要求，街道环保监管网格员、执法中队两部门联合对工地实施夜间常规检查，对存在问题的建筑施工工地立即下达整改通知，督促按时按标准整改，有效防止工地夜间私自动工和不按规定施工的不文明施工现象，防止空气子站、微站数值的突然增高，减少街道扬尘污染。八是开展秸秆利用与秸秆禁烧工作。街道按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，各管区、各村划定责任区域，做到收获一片、处置一片，对地头、沟渠、道路两侧等区域的秸秆及时收集储运，切实消除焚烧隐患。充分发挥农机服务组织的作用，积极开展订单和承包作业，促进秸秆综合利用的组织化和高效化；实施定人员、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求六定禁烧措施，全时段、全方位、高频率、高强度做好监控检查，做到有火必禁、有烟必查、违法必究、有责必追，确保不着一把火，不冒一股烟。

此问题已整改完成。

（12）环境保护有短板。街道党工委统筹环境保护与经济发展不力，对环境保护重视程度不足。2019年以来，崔寨街道多家企业因环保问题被行政处罚。有关在建项目工地废水、生活污水未经处理直接排放。

整改情况：一是加强人员管理。将辖区内的工业企业、在建工地等污染源划分为6个片区，按照规定加强对网格人员的考核管理，按照每旬一遍的要求，对辖区内所有的污染源进行了全面巡查。在充分利用网格监管平台的基础上，将问题发现情况与人员绩效考核密切挂钩，有效确保了及时发现问题、上报问题、解决问题。二是强化日常检查。聘请第三方专家采取现场讲解的方式，针对辖区内的企业、工地等污染源，在发现问题的同时注重对网格员监管巡查能力的提升，以干带训，切实指导网格员发挥积极作用，主动发现问题并督促相关责任单位整改到位。三是增设了处理设备。要求工期一年以上的在建项目增设了污水处理设施，新增工地项目部及自建生活区的污水处理设施，必须与生活设施同时设计、同时施工、同时投入使用；短期施工单位（工期在一年内）可以不安装污水处理设备，但必须在街道相关部门的监督下，按标准设置废水收集设施并由有污水处理资质的公司外运处置，切实从源头处减少污水排放。

此问题已整改完成。

（13）崔寨街道党工委对污水排放问题监管不严格，监督检查不到位。自2019年以来，崔寨街道2家企业因排污等问题受到群众信访或12345投诉。辖区内36个在建工程项目中，仍有21个未使用污水处理设备，不同程度的存在废水、生活污水直排现象。新阳社区原有的污水处理设备陈旧老化，日处理污水能力差，日处理污水20立方米，而社区日产生污水量为120立方米，处理能力不足，只能采用污水处理车定期抽运至前街社区污水站进行处理。

整改情况：一是建立健全了街道污水处理相关管理制度，加强对企业、工地污水排放等工作的日常监督考核。由综合执法办公室牵头负责对企业、在建工地等水污染防治的巡查、治理、违法处置，严格按照污水排放管理办法，不断加强对企业、工地污水排放等工作的日常巡查、监督、管理，确保了污水按要求达标规范排放，避免对环境产生影响。二是街道建管办、拆迁办、执法办等相关部门对工地组织了联合检查，严格对照黄河流域生态保护有关要求，做到重点突出、目标明确、整改到位。对发现的问题当场下达整改通知单，督促施工单位限期整改。督促在建项目制定施工废水污染防治技术措施，严禁施工废水、生活污水不经过污水处理设施处理直接排放。三是不定期开展了“回头看”行动，对之前发现的问题，采用明查、暗访、无人机航拍等手段检查整改效果，对于整改不到位或多次出现类似问题的项目，通过约谈负责人、向上级公司发函、停工停产的方式加大惩治力度。四是召开了专题会议，压实相关责任，贯彻落实好黄河流域生态保护和高质量发展职责。五是强化重点工作监督。着重加强了对王河社区、前街社区、新阳家园社区等居住人口密度大的污水处理设施运行的巡查、监督，有效保证居民生活污水达标排放。

此问题已整改完成。

6.新时代社会主义现代化强省会建设有差距

（14）优化营商环境做的不够。崔寨街道党工委学习行业法规及部门规章制度不深入，在贯彻落实上级文件方面存在偏差，2019年—2020年在拆迁工程、道路提升工程合同中约定的保证金比例从10%—20%不等。工程质量保证金预留比例远高于3%的行业管理规定，增加企业负担。

整改情况：一是加强了行业法规、部门规章制度和业务知识的学习，严格贯彻落实上级文件精神，学懂弄通纲要精髓，有效提高了项目、企业服务水平。二是组织建管办、经发办、拆迁办、财政支付中心等相关部门，就质保金预留比例、政府采购及招投标投标资质要求、文明安全施工费计提及使用办法和如何优化营商环境等方面进行学习。三是对质保金预留过高的项目，按照质保金预留不高于3%的标准，集中付款，完成整改。

此问题已整改完成。

（15）黄河文化保护传承和红色经典文化挖掘不够。街道党工委对文化传统挖掘的还不到位，传承黄河文化做的还不够系统，社区居民文化活动难开展；对弘扬黄河文化重要性认识还需进一步增强，在弘扬黄河文化方面未充分发挥主观能动性，清宁三个博物馆展览方式较为单一，市级非遗项目崔寨柳编由于起步区开发建设、大部分村庄拆迁等原因，目前面临缺少场地无法开展柳编的制作和培训等问题。

整改情况：一是通过学习《习近平谈治国理政》第四卷中“推进社会主义文化强国建设”的有关内容和强化对各级文化传承保护政策文件的研读，提高了各部门对黄河文化、传统文化、红色经典文化的重视程度，强化了业务学习。二是健全了长效机制，成立了专项工作领导小组和工作小组，并制定文化保护传承工作年度工作要点。由于大部分村庄已经拆迁，正在通过系统分析、深入的挖掘崔寨街道传统文化、红色经典文化和黄河文化资源。三是依托农家书屋、文明实践站开展了乡村阅读、公益课程培训和戏曲进乡村等多彩文化活动，同步加强广场舞队伍管理，进一步丰富了居民生活。四是通过开展传统文化宣讲、青少年博物馆讲解员志愿者培训、文博大课堂及其他博物馆联动工作，全方位普及了传统知识文化，展现出了清宁博物馆的发展潜力。

此问题已整改完成。

（16）对驻区单位服务意识不强。崔寨街道党工委一定程度上存在“等靠要”思想，对接辖区绿地国际博览中心、中科院科创园区、比亚迪等行业内领军企业不够主动，提升服务水平、支持企业发展、整合企业资源、促进企业发挥产业集群带动效应等方面存在差距。

整改情况：一是制定《关于建立重点项目建设协调服务机制的实施方案》，继续实施领导干部帮包服务机制，发现问题、立即解决。二是积极服务企业，助力企业平稳发展。成立比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目服务专班，对比亚迪项目重点盯靠。明确各有关单位职责分工。建立常态化沟通协调机制，共同研究梳理项目服务流程，保证各项工作顺畅街接，研究解决工作推进中的各项问题，形成工作合力，确保各项工作有序开展。积极为中科园区服务，并协调为中科设立了党支部。积极对接投促、产发等相关部门，对正在立项的项目及时了解情况，制定联系对象，积极帮扶企业在企业落户等方面积极了解。组织安排新老项目对接，街道企业和在建项目的负责人进行现场接洽互动，各企业负责人讲解各自公司情况及主要产品项目，通过政府搭建企业对接平台，大力推动新项目和老企业沟通合作，营造良好的营商环境，鼓励企业加速发展，缓解街道中小微企业压力，实现新老项目共赢发展。三是倾听诉求，帮助企业排忧解难。换位思考、主动服务，“急企业所急，想项目所想”，落实各项惠企政策，组织专场招聘会，切实减轻企业负担。提高职责担当意识，保持奋发有为精神状态，以钉钉子精神，全力以赴完成全年目标任务。

此问题已整改完成。

（三）关于推动黄河流域生态保护和高质量发展过程中的作风和腐败问题纠治有弱项问题。

7.纠治“四风”不严不实

（17）崔寨街道党工委对重点领域专项监督开展少，发现系统性、潜在性风险不多，使用问责利器约束权力、纠治风气不足，辖区内紫燕食品上市所需街道党工委帮助协调的相关证明材料长时间得不到解决。

整改情况：一是紧盯重点岗位、重点领域、关键环节，坚持问题导向，采取明察暗访、实地督查、“四不两直”、等方式结合运用“一台账、两清单、双问责”监督机制，实行精准监督，进一步加大了监督检查力度，开展各类专项监督检查9次，发现问题13个已经全部督促整改完成。二是采取点面结合、上下联动等灵活多样的方式，结合上级巡察、部门专项审计、日常督查、多部门联动督查等，组织开展了纪督联动监督检查6次，与相关职能部门联合专项监督检查4次，确保监督取得实效。三是组织开展了廉政风险排查，围绕权力运行，从工作规范、决策程序、内部管理、制度建设、监管措施等方面排查潜在的廉政风险。共排查廉政风险点14个，确保全面准确找出风险点，确保廉政风险可控。四是建立预警机制，进一步畅通了信访监督举报渠道。通过设立监督举报电话、检举邮箱、举报箱等方式，广泛接受群众和社会监督，及时发现存在的廉政风险。五是持之以恒的开展了“四风”问题靶向纠治和腐败作风问题专项治理，深化作风建设源头治理。六是以零容忍的态度坚决查处失职渎职和贪污腐败违纪违法行为。对监督检查中发现和上级移交的问题线索，快查快办。坚持“一案双查”，对于落实主体责任和监督责任不力的，严肃问责。今年共党纪处分9人，组织处理34起，有效净化了党员干部队伍。七是关于紫燕食品相关问题，经街道党工委协调，在上级部门的帮助下，已完成上市。

此问题已整改完成。

（四）关于各类监督检查中发现的涉及黄河流域生态保护和高质量发展问题整改落实方面有不足问题。

8.人居环境整治常态化整改的韧劲不足

（18）崔寨街道人居环境整治全面整改效果不明显，阶段性重视工作成效好、阶段性松懈工作成效差的情况时有发生，出现了“整治-反弹-再整治-再反弹”现象。

整改情况：一是加大整治力度。高度重视人居环境整治工作，加大了人居环境整治力度，提高了各部门、各管区对人居环境卫生工作的认识，全面改善了街道人居环境质量。二是健全长效机制。出台《崔寨街道农村人居环境整治奖惩方案（试行）》，加强了对村级、环卫公司考核。每村先按人口规模拨付基础经费，再根据日常考核、市级考核分配补贴，充分激发了各村人居环境整治热情。提高对村庄和环卫公司的监管力度，街道领导干部、各村“两委”干部带头干，各村保洁员、公益岗一起干，逐村、逐街提高整治标准，有效带动了村级整治力度，有效防止了反弹现象。三是运行监督机制。日常巡查常态化，每周四、周五对各村日常检查，对发现的问题及时反馈到管区、村、环卫公司，限时整改，并做好人居环境“回头看”工作，形成有监督、有落实、有竞争的长效机制，确保人居环境市排名保持好名次。

此问题已整改完成。

（五）关于发现重点问题督办事项

（19）履行黄河重大国家战略职能责任虚化。主要是在贯彻落实上有落差、偏差，创新性举措不多、工作机制不完善、制度执行不到位。对黄河重大国家战略研究不透、落实乏力，对节水灌溉等缺少业务指导，对辖区自备井缺水现象缺乏管控。

整改情况：一是切实增强落实黄河重大国家战略的政治担当。街道党工委扛牢辖区落实黄河重大国家战略主体责任，党工委书记作为“第一责任人”，直接抓、抓具体，督促班子成员结合各自分工，落实好黄河重大国家战略“一岗双责”，同时层层传导责任和压力，建立“街道+管区+村”、“街道+部门+项目”双重压力传导体系。二是着力提升黄河重大国家战略研究能力。充分发挥理论学习中心组作用，明确要求领导干部在学习研究黄河重大国家战略方面以上率下，带头学懂弄通做实，自觉把学思践悟成果转化为做好工作的强大动力和生动实践。将战略研究与“第一议题”紧密结合，对于习近平总书记的最新重要讲话、最新文章、最近指示和最新要求，结合战略落实积极主动学习。三是全力保障黄河重大国家战略落地落实。完善制度促落实，制定出台《崔寨街道黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，奋力推动黄河重大国家战略在崔寨街道落地落实；改进机制促落实，优化工作落实机制，由“街道+管区+村”单一落实机制，逐步改进为“街道+部门+项目”与“街道+管区+村”同步推进的“双轨”工作落实机制，促进各类各项工作有效落实；创新举措促落实，将黄河重大国家战略落实融入街道工作实际，将水资源利用、人居环境改善、黄河文化传承等各项具体工作落实与“三级例会”、“督查通报”、“绩效考核”等工作举措切实结合起来，在工作结合中创新举措、推进落实。四是节水灌溉和自备井问题。加强辖区内耕地灌溉情况统计，合理上报每年用水计划；积极向上级主管部门申请，加大精准农田水利建设投入；加大宣传力度，下村居给群众发放“集约节约”用水宣传单页，讲解“集约节约”用水工作；宣传发动群众使用抽水设备从主要沟渠抽水浇灌，禁止开挖小沟渠到地头。崔寨辖区现有规模以上取水井123眼，均不存在缺水情况，同时明确管护单位随时上报自备井现状，对废弃自备井及时封井，确保辖区内自备井维护使用规范有序。

此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

街道党工委虽然全面落实了整改任务，但距巡察要求、距群众期盼还有一定的差距。下一步，街道党工委将切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面履行从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改成效，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效机制。二是严格担负全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，打造既有力度又有温度的党员管理模式，着力提升党员干部的能力和本领，为各项工作顺利推进提供良好的作风保障。三是健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，已确立或完善多项制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话84581576；电子邮箱jnxxqczdj@jn.shandong.cn。

中共济南新旧动能转换起步区崔寨街道工作委员会

2023年4月18日