郝家学委员：

您提出的“关于及早开展气候适应行动的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、规划先行，持续完善防洪排涝减灾体系

济南新旧动能转换起步区（下称“起步区”）作为黄河国家战略中明确的唯一一个新设立的“实体性”新区，承载着对济南、对山东、对整个黄河流域乃至全国新旧动能转换的重大历史使命。为积极消除气候变化与极端天气对人类生产生活产生的消极影响，起步区充分发挥政策集成优势和先行先试作用，目前已编制完成《节水型城市专项规划》《蓝绿空间专项规划》《防洪排涝专项规划》《海绵城市专项规划》等，推动各项工作任务落地落实。

起步区坚持“尊重自然、蓄排并举”，充分尊重自然地主干河网体系，通过工程及非工程措施谋划，逐步建立“安全韧性”的防洪排涝减灾体系，形成“三河保流域、梳状理骨干、密网汇径流、九湖调洪峰”的防洪排涝总体布局，提升起步区的城乡防洪排涝能力。结合起步区《防洪排涝专项规划》，一是通过黄河、徒骇河、小清河三大流域河道保障流域层面防洪安全，为起步区稳定发展奠定基础。二是黄河以北依靠齐济河、牧马河、牧鹊河、大寺河、青宁沟、垛石河等纵向骨干河道作为排涝主干通道，小清河以南依靠巨野河、杨家河、刘公河、土河等纵向骨干河道作为山洪行泄主干通道，目前已开展大寺河、青宁沟等主要排涝通道的建设工作。三是结合骨干河道加密支流连通河道，构建河溪交错、纵横交织的方格水网汇集地表径流。四是结合《蓝绿空间专项规划》，布局9处蓄滞空间，实现削峰蓄滞、蓄排并举。下一步起步区将继续推进相关工作，构建完备的防洪排涝体系。

二、系统谋划，统筹推进雨污分流和内涝治理工作

对照黄河流域生态保护和高质量发展要求，市城乡水务局针对市区存在的“城市看海”、道路积水、城市防洪除涝标准急需提高等痛点，开展了中心城区内涝治理工作。按照省委、省政府关于城市排水“两个清零、一个提标”的总体部署和市领导对济南市雨污分流改造和内涝治理的安排，市城乡水务局编制了城市雨污合流管网改造、城市内涝治理系统化整治方案，由市委、市政府审议通过。城市内涝治理的目标为：2025年，全市基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，有效应对城市内涝防治标准内的降雨，低洼地区防洪排涝能力显著提升，基本消除城市易涝积水点；当超出城市内涝防治标准的降雨发生时最大限度减轻城市内涝损失。

城市内涝治理内涝按照“上拦、中疏、下泄”的思路实施，工程具体内容为：山洪拦蓄治理（上拦），通过建设截洪沟、雨水沟等措施，对21座山体山洪进行拦蓄、导排，建设截洪沟89公里。雨水管渠提标改造（中疏）：对能力不足2年一遇，对周边排水影响较大的管渠进行提升，改造长度54公里；对城区14处道路积水点进行改造，消除低洼易涝点；对城区2500公里雨水管线进行清淤检测，修复管线。内河水系治理（下泄）：按照“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的目标，对断面不足的37条河道进行拓挖改造，在满足行洪功能的同时，对河道实施生态治理，治理长度126.9公里。目前中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理PPP项目已全面开工，各施工单位正在紧锣密鼓组织进场工作，预计汛前即可看到2023年应急工程的成效；2025年内涝治理工程可全部开工。

针对城镇化建设带来的水体污染加重、水生态系统脆弱、洪涝灾害频发等问题，起步区编制完成了《海绵城市专项规划》，全过程深入贯彻海绵城市建设理念，通过降雨径流的管控，将水系优化、水源保护、生态修复、湿地节点营造、雨洪调蓄等工作进行统筹，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响。下一步，起步区将在不同类型的项目建设中落实海绵城市技术要求，按照低影响开发模式开发建设，实现起步区现代化雨洪管理模式。

三、主动作为，坚定不移实施积极应对气候变化国家战略

深入分析气候变化影响风险和适应气候变化机遇挑战，推动《国家适应气候变化战略2035》重点任务目标落地落实。按照职责分工推动建立健全适应气候变化协调工作机制、探索建立适应气候变化信息共享机制、定期开展适应气候变化政策与行动评估等新举措，并进一步强化财政金融支撑、科技支撑、能力建设和国际合作等保障措施。推动城市气象综合观测实验基地、人工影响天气基地及X波段双偏振相控阵天气雷达系统建设工作，提升预报预警基础支撑、局地强天气监测预警和人工影响天气能力。进一步提高对适应气候变化工作的认识，将适应气候变化全面融入生态环境保护和经济社会发展各方面，主动落实和创新各项适应举措，提高适应气候变化能力，有效应对气候变化不利影响和风险，降低和减少极端天气气候事件灾害损失，为经济社会发展和人民生产生活安全提供有利保障。

当前，起步区建设发展处于起步阶段，我们将统筹考虑现有规划并结合实际情况，积极推进开展适应气候行动，不断提高应对极端天气和长期气候变化的适应能力。衷心感谢您对起步区的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。

济南新旧动能转换起步区管理委员会

                       2023年5月26日