济南新旧动能转换起步区管理委员会经济发展部牟晓丽部长

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是我国实现可持续、高质量发展的内在要求，是建设社会主义现代化强国的必由之路。为统筹有序做好起步区碳达峰工作，促进经济社会发展全面绿色转型，管委会印发《济南新旧动能转换起步区碳达峰工作方案》。

一、制定意义和总体考虑

印发《济南新旧动能转换起步区碳达峰工作方案》，立足起步区的资源禀赋、能源结构、产业结构和经济发展水平，进一步将绿色低碳高质量发展理念纳入顶层设计，深度融入起步区规划建设全过程，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，稳妥有序推进碳达峰工作，助推黄河流域生态保护和高质量发展建设。从产业转型提质发展、绿色科技创新、绿色管理创新等方面，为全市提供可操作、可复制、可推广的经验做法，助力实现碳达峰碳中和目标。

二、工作方案主要内容

《工作方案》明确了“十四五”“十五五”“十六五”期间的单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、非化石能源消费占比等目标，并提出了10项重点工程和38项具体措施，细化分解落实到各个具体职能部门，为未来推进起步区碳达峰工作提供了重要指南。

三、《工作方案》深化落实

《工作方案》出台后，将在以下四方面继续抓好落实工作，确保方案落到实处。

一是加强组织领导，为“双碳”工作推进提供坚强保障。坚持一体谋划、一体部署、一体推进，做好政策顶层设计，细化责任分工，形成责任明晰、齐抓共管的工作格局。起步区各部门要树立“一盘棋”思想，研究提出各领域碳达峰目标，制定实施切实可行的降碳举措，确保各项工作部署落实到位。

二是强化系统观念，组织实施好碳达峰“十大工程”。将碳达峰贯穿于起步区规划建设全过程和经济社会发展各方面，统筹处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，坚持先立后破，持续推进产业结构调整和能源结构优化，大力推进清洁能源、城乡建设、交通运输等领域绿色低碳发展，高水平推进节能降碳工作，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合，在发展中锚定绿的底色，在转型中实现更大发展。

三是做好工作衔接，确保各项工作紧密有序推进。做好与上位方案目标任务的协调衔接，突出起步区在碳达峰方面的特色亮点，加强与起步区产业布局、重大项目的衔接，加快爱旭高效晶硅太阳能电池、黄河流域氢能产业基地等重大项目建设，增强碳达峰目标的可达性和主要任务的可操作性。同时将碳达峰碳中和目标要求全面融入起步区中长期发展规划，特别是国土空间、国民经济、产业发展、城市建设、基础设施建设和生态环境保护类规划，要结合碳达峰碳中和要求确定相应指标，将绿色低碳发展纳入规划体系，确保与碳达峰碳中和的主要目标、总体布局、重大工程等部署协调一致。

四是提前谋划，布局建设国家或省级碳达峰试点。在能源低碳转型、碳监测试点城市建设、科创金融改革试验区等方面先行先试，以工业园区、社区等为重点，选择具有典型代表性的区域参与碳达峰试点建设，推动试点区域加快实现绿色低碳转型，提供可复制可推广的经验做法。

相关文件：济南新旧动能转换起步区管理委员会关于印发《济南新旧动能转换起步区碳达峰工作方案》的通知