2023年，党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦践行黄河重大国家战略和推动山东绿色低碳高质量发展先行区建设，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，以扎实开展主题教育为动力，团结奋斗、真抓实干，经济总量迈上新台阶，发展质效显著提升，成形起势不断加速。

一、综合

经济总量快速提升。全区地区生产总值[1]突破百亿关口，实现113.2亿元，按可比价格计算，比上年增长37.8%，其中，第一产业12.6亿元，增速为2.7%；第二产业68.4亿元，增速为71.2%；第三产业32.3亿元，增速为7.9%。三次产业比例为11.1：60.4：28.5。

人口规模持续增长。人口规模持续增长。年末常住人口18.61万人，增长0.2%，其中，城镇常住人口5.07万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）27.24%，提高1.88个百分点。年末户籍人口24.78万人，其中城镇人口11.06万人，户籍人口城镇化率44.6%。全年申报出生人口2210人，出生率8.91‰，申报死亡人口1372人，死亡率5.53‰，人口自然增长率3.38‰。

人才集聚稳步推进。市场主体增至1.94万户，增长0.97%。全年新增城镇就业0.27万人，增长46.45%。瞄准产业需求，拓宽引才渠道，实现1人入选泰山学者特聘专家、5人入选海右计划产业领军人才、1人入选“海右翘楚”顶尖人才工程，人数均创历史新高。组织开展招才引智活动20余场，累计吸引清华、北大等知名大学优秀毕业生500余人来起步区参观学习，吸引高层次人才60余名来我区对接洽谈。

抓住用好重大战略机遇。聚焦践行黄河重大国家战略和推动山东绿色低碳高质量发展先行区建设，济南黄河国际会展中心启用，中科新经济科创园等产业载体集聚效应明显增强，示范区电视塔、市博物馆新馆等一批地标建筑启动建设，新引进高端优质项目26个、计划总投资946亿元。

新旧动能转换加快推进。“四新”经济增加值实现38.7亿元，占GDP比重34.2%，提高3.1个百分点。“四新”经济投资增长74.3%。高技术产业投资增长14%。工业技改投资增长132.3%。现代服务业[2]实现增加值22亿元，增长9.1%。现代金融业实现增加值4.9亿元，占GDP比重4.3%。

“项目突破年”成效显著。优化完善项目全生命周期服务机制，搭建“四色预警”管理平台，全年7个省级重点实施类项目投资完成率290.8%，14个市级重点建设类项目投资完成率203%，黄河国际会展中心建成投用并成功举办首展，比亚迪全年生产新能源车突破24万辆，国电投黄河流域氢能产业基地项目正式投产3条燃料电池生产线，总投资360亿元的爱旭太阳能项目落地开工，总投资1392亿元的城市副中心启动建设，102个项目预计年度完成投资超过200亿元。

二、农业、农村

农林牧渔业总产值稳中有升。全年农林牧渔业总产值22.3亿元，按不变价格计算，增长3.6%，其中，农业总产值18.2亿元，畜牧业总产值1.8亿元。农林牧渔业增加值13.05亿元，增长3.1%。

农业生产再获丰收。全年粮食播种面积56.99万亩，总产量23.49万吨。[3]全年蔬菜总产量19.9万吨，增长0.9%；瓜果总产量4.5万吨，增长1.5%。园林水果产量1.2万吨，增长0.4%。

林业生产再添新绿。以水域、林地、城市绿地等空间为载体开展全域护绿增绿行动，累计开工生态保护类项目60余个，全区植被覆盖状况总体呈改善趋势；全年完成食用林产品检测350批次；林业有害生物防治作业面积18.93万亩次；打造市级绿化示范村5个；大桥街道办事处宏发黄金梨专业合作社选送的黄金梨荣获第十八届中国林产品交易会银奖。。

畜牧业生产稳定发展。畜牧业重大动物疫情、产品质量安全、面源污染、安全生产四大底线，未发生相关疫情和事故。畜牧业整体形势稳定。济南利民百万蛋鸡智慧养殖产业示范园项目，计划总投资1.5亿元，设计存栏蛋鸡100万只，采用全自动智能化设施设备，项目达产后为我省乃至全国高水平蛋鸡智慧养殖基地。全年种鸭存栏达到12万只。“自由鸽业”产品成功入驻银座等各大商超，致力于打造黄河流域优质畜产品品牌。

现代高效农业稳步推进。全年实现现代高效农业增加值2.8亿元，现价增速5.0%，占农林牧渔业增加值的比重为21.1%，比上年提高0.7个百分点。

乡村振兴成绩显著。全面完成2个省级乡村振兴示范村和7个乡村振兴齐鲁样板村创建任务。新认定市级以上示范性新型农业经营主体4家。市级以上农业龙头企业发展到12家，家庭农场、农民合作社分别达到1家、3家。共纳入防返贫动态监测对象20户、52人。农村低保措施帮扶脱贫群众1403人，“雨露计划”资助困难学生125人次。2023年，投入各级衔接资金1469.2万元，实施产业发展和小型基础设施项目3个。开展城乡公益性岗位扩容提质行动，安排脱贫群众45人，扶贫专岗安置脱贫劳动力127人。全区1399户脱贫户、2647人全部落实了各项帮扶政策，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

三、工业和建筑业

工业经济高速增长。全年工业增加值53.79亿元，增长91.2%。规模以上工业[4]增加值增长595.8%。工业17个大类行业中，8个行业实现增加值正增长，增长面47.1%。重点行业中，汽车制造业增加值增长180倍以上，专用设备制造业增长49.5%。

盈利状况明显改善。全年规模以上工业企业实现营业收入318.7亿元，增长394.8%，利润总额15.8亿元，增长817.2%。亏损企业11家，亏损总额0.7亿元，比上年下降73.2%。

建筑业高速增长。全区具有总承包和专业承包资质的有工作量的建筑业企业20家，增加4家。全年签订合同额149.9亿元，增长886.2%，其中，新签合同额111.6亿元，增长26.2倍。实现建筑业总产值33.2亿元，增长97.6%。房屋施工面积70.8万平方米，增长439.2%。

四、服务业

服务业发展低位运营。全年服务业增加值32.26亿元，增长7.9%。规模以上服务业[5]企业实现营业收入28.4亿元，增长3.1%。重点行业加力提速，交通运输、仓储和邮政业增长39.41%。

交通运输稳健运行。年末公路通车里程920.8公里，其中高速公路里程56.978公里。途经起步区长运巴士公交线路9条，线路总长度192公里，济南公交集团公交线路11条，线路总长度180.3公里。

五、固定资产投资

固定资产投资高速增长。年末全区固定资产投资项目155个，其中本年完成投资亿元及以上项目58个。全年固定资产投资增长48.5%，其中，第一产业投资增长1344.9%、第二产业投资增长164.8%、第三产业投资增长18.8%。分领域看，建安投资增长29.7%、工业投资增长164.8%、工业技改投资增长132.3%、高技术产业投资增长14%。民间投资占比为24.2%，比上年提高11.2个百分点。

房地产市场低位运行。全年房地产开发完成投资12亿元，下降17.6%。全区商品房销售面积完成12.6万平方米，增长197.7%。

六、国内贸易

消费品市场增长乏力。全区社会消费品零售总额完成72.2亿元，增长0.2%。限额以上单位[6]零售额实现69.1亿元，下降5%，其中，互联网零售额实现66.8亿元，下降5.8%。限额以上单位销售额实现163.9亿元，增长4.3%，其中批发业销售额实现89.3亿元，增长12.5%。

七、对外经济

外资外贸增势强劲。进出口总额预计完成15.2亿元，增长25%。实际使用外资完成16447万美元，完成率为123.5%，其中制造业使用外资1980万美元。

八、财政和金融

财政保障坚实有力。一般公共预算收入累计完成10.53亿元，完成收入计划的109%，增长25.7%，全年收入首次突破10亿元大关；两年平均增长23.7%，其中税收收入9.35亿元，增长41.2%，税收比重88.8%。

存、贷款余额保持增长。金融机构各项存款余额实现287亿元，增长52.4%；各项贷款余额实现140.9亿元，增长48.4%。

九、科技、教育、文化、卫生和体育事业

研发投入不断加大。全年研究与试验发展（R&D）经费[7]投入0.9亿元，两年平均增速130%。规模以上工业企业研发人员全时当量82人，增长74.5%；规模以上工业企业中有研发活动的企业15个，增长114.3%，实现新产品销售收入6.1亿元，增长32.6%。

创新能力提质升级。全年入库国家科技型中小企业118家，成功认定高新技术企业42家，其中首次认定企业30家，复审企业12家。山东可信云信息技术研究院成功入选山东省重点研发计划（竞争性创新平台）项目指南；辖区2家企业获2023年山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目立项。1家企业获2023年济南市科技计划“揭榜挂帅”实施方案支持。济南先进动力研究所获省科技厅“山东省大科学装置预研项目”立项支持，济南中科核技术研究院4项课题获省自然科学基金立项支持，齐鲁中科碳中和研究院获2023年度省级新型研发机构备案。

教育设施建设稳步提升。引入菲利普斯艾斯特国际学校、山东省实验中学鹊华校区、山东省实验小学、济南幼高专幼教集团等优质教育资源和项目。年内新建、续建19所学校，其中高中1所、初中2所、小学3所、幼儿园13处。已完工并投入使用2所幼儿园，新增学位约810个。省实验中学鹊华校区已完成部分单体主体施工；山东（济南）智能仿真公共实习实训基地项目已确定选址。完成2所中小学塑胶场地改造、10余所学校校舍修缮提升和教学设备更新。

文化事业繁荣稳定。全年完成193个村（社区）文化设施调研工作，打造6处儿童阅读空间、评选10处阅读推广组织、优化2处老年听书馆，为部分村（社区）综合性文化服务中心配备专业设备20余件。全年放映公益电影3696场次，送戏下乡388场次。实施精品筑造工程，策划开展“起步之夏”系列广场文化活动、第三届黄河文化季、“你点我送”文化走亲工程、“我们的村晚”等系列文化活动600余场次，组织各街道开展图书阅读、文化进万家、公益培训、特色展览等活动1832场次，惠及群众20万余人。实施人才培优工程，组建“文化先行官”志愿者服务队伍，打造舞蹈社、书画社、戏曲社——“三社”文化品牌。启动“文化文艺创优工程”挖掘整理现有乡土剧团、百姓戏班27个，民营（非公有制）文艺表演团体3个，创新编排《为起步区点赞》、《起步区大发展》等小戏小剧10部。组织辖区队伍参加2023济南市群众歌咏比赛”、“全省广场舞展演——济南市展演活动”均获三等奖和优秀组织奖。新增清宁民间传说、太平面塑等6项区级非遗项目，推荐崔寨烙画、庙廊小米白酒酿造技艺等3项区级非遗项目入选第八批市级非遗项目。组织辖区非遗传承人参加“济南市非遗手工技能大赛”，并荣获全市三等奖、优秀组织奖。

医疗卫生服务水平持续提升。年末共有医疗卫生机构170个，其中基层医疗卫生机构169个，其中，卫生院1个，社区卫生服务中心（站）4个，诊所（卫生所、医务室）22个，村卫生室142个；专业公共卫生机构1个，其中，疾病预防控制中心1个。年末卫生技术人员541人，其中，执业医师和执业助理医师337人，注册护士154人，其他卫生技术人员50人。医疗卫生机构床位225张，其中基层医疗卫生机构225张。全年总诊疗人次30.2万人次，出院人数6454人。

十、能源、环境、城市建设和安全生产

全社会用电量快速增长。全社会用电量8.62亿千瓦时，增长72.1%，其中，城乡居民生活用电量增长31.41%。分产业看，第一产业用电量增长31.47%；第二产业用电量增长64.73%；第三产业用电量增长40.99%。从重点行业看，工业用电量3.82亿千瓦时，同比上升77.14%，占全社会用电量44.31%，同比增加5.77个百分点，71个细分行业中44个行业用电量上升，占比61.97%，较2022年增加15个。

生态环境质量不断改善。全年空气质量综合指数4.88，空气质量良好以上天数208天，优良天数比率63.7%。细颗粒物（PM2.5）浓度39微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度76微克/立方米，二氧化硫11微克/立方米，二氧化氮40微克/立方米。起步区2处市级考核断面持续保持在II类和III类水质，1处国控断面持续保持IV类水质，全年全区水质指标在第二单元列第3位。

城市建设全面提速。全区在建房面积突破1300万平方米，完成清洁取暖改造679户，积极申请“保交楼”专项借款2.594亿元。全年管道天然气供气量0.5亿立方米，增长41.3%。液化石油气供气量0.1万吨，增长30%。集中供热面积42万平方米。自来水供水量771万立方米，增长34.5%。生活垃圾无害化处理率100%。公共充电基础设施保有量89个，其中，直流充电桩30个，交流充电桩59个。

社会治安持续向好。全年破获案件382起，同比上升107.6%，破案率41.1%，同比上升74.2%；刑事拘留213人，同比上升273.7%；逮捕78人，同比上升500%；移送起诉410人，同比上升225.4%；行政拘留400人，同比上升69.5%；四项打击指标同比上升均位列全市第一。

安全生产形势稳定。全区发生一般生产安全事故1起，死亡1人。未发生较大及以上生产安全事故。

十一、居民生活和社会保障

居民收入水平不高。全区居民人均可支配收入[8]27093元，仅高于商河县（25836元），低于全市（51757元）25921元。

稳就业成效显著。完成开发城乡公益性岗位1580个，其中，城镇公益性岗位167个，完成全年任务的104%，乡村公益性岗位1413个，完成全年任务的100.5%。完成安置1698名城乡公岗的岗位技能培训。累计发放小额担保贷款1544万元，发放就业困难人员灵活就业社会保险补贴等各类就业援助资金420.82万元。

社会保障底线更加牢固。全年累计为1263名贫困监测人员代缴居民基本养老保险44.2万元，为613名重度残疾对象代缴居民基本养老保险21.46万元，为574名低保、特困人员代缴居民基本养老保险20.09万元。为512余名重度残疾人提前5年发放了居民养老保险待遇。城镇居民最低生活保障标准1045元/月，比上年提高50元/月，全年保障111人；农村居民最低生活保障标准814元/月，比上年提高44元/月，全年保障2223人。

社会保障体系更加健全。居民基本养老保险实际参保人数达14.56万人。全年累计为58.5万人次发放居民基本养老金等各项待遇1.19亿元，累计为1.41万人次发放机关单位养老保险待遇8142万余元。累计落实被征地农民社保资金3.65亿元，资金落实率100%。全区新建8家医保工作站，309家医保工作点。

注释：

[1] 全区地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，根据第四次全国经济普查结果对以前年度相关数据进行了修订。

[2] 现代服务业包括金融业，房地产业，营利性服务业（信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业），非营利性服务业（水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作）。

[3] 该数据由农业农村部门根据比例从天桥区、济阳区数据中分劈取得，无增速。

[4] 规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

[5] 规模以上服务业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业（不包含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

[6] 限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业单位、500万元及以上的零售业单位、200万元及以上的住宿和餐饮业单位。单位包括法人企业、产业活动单位和个体户。

[7] 研究与试验发展（R&D）经费投入相关指标错年使用2022年数据。

[8] 数据来自住户收支与生活状况调查。

资料来源：本公报中黄河流域生态保护和高质量发展战略、充电基础设施数据来自发展改革部门；教育数据来自教育部门；科技数据来自科技部门；户籍、社会治安数据来自公安部门；城乡最低生活保障、特困人员救助供养、养老服务设施相关数据来自民政部门；地域税收数据来自税务部门；财政数据来自财政部门；城镇新增就业、城镇职工保险参保数据来自社会保障部门；环境保护相关数据来自生态环境部门；城市建设相关数据来自住房和城乡建设部门；垃圾处理数据来自城市管理部门；交通运输数据来自交通运输部门；自来水供应数据来自城乡水务部门；水产品产量、农业数据来自农业农村部门；林业数据来自园林和林业部门；进出口、展会数据来自商务部门；旅游、文化数据来自文化和旅游部门；卫生数据来自卫生健康部门；安全生产数据来自应急管理部门；体育数据来自体育部门；医疗保险类数据来自医疗保障部门；金融数据来自地方金融监督管理部门；招商引资、外资数据来自投资促进部门；市场主体数据来自行政审批服务部门；居民收入与支出数据来自国家统计局济南调查队；其他数据均来自统计部门。