一、制定背景

为深入贯彻党中央、国务院关于质量强国的战略部署,全面落实《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》，更好发挥质量在促进区域可持续发展中的作用，因地制宜推动兴业、强区、富民一体化发展，统筹推进济南新旧动能转换起步区高质量发展，制定《济南新旧动能转换起步区质量强区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、政策依据

依据《质量强国建设纲要》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》《市场监管总局关于印发<质量强县（区、镇）培育建设工作方案>的通知》（国市监质发〔2024〕97号）《山东省质量强省建设纲要》《关于深入实施质量强市战略争创质量强国标杆城市的实施方案》《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021-2035年）》等政策文件，制定本《实施方案》。

三、出台目的

《实施方案》的出台主要是为了统筹推进质量强区建设，系统性地提升区域发展的质量水平和竞争力，推动经济社会的高质量发展，提升人民的生活品质，更好地发挥质量在推动起步区绿色低碳高质量发展中的引领作用。

四、重要举措

《实施方案》以产业升级、民生改善、绿色转型、品牌引领、设施支撑、协同治理为主线，构建了一套系统化、可量化、可落地的质量强区建设体系，旨在将起步区打造为“创新引领、绿色低碳、品质卓越”的未来新城，重点突出三个方面的特点。

（一）贯彻新发展理念。《实施方案》坚持以人民为中心，全面贯彻质量强国、质量强省战略部署，紧扣质量强国标杆城市建设任务，围绕质量提升与品牌培育双轮驱动，着力构建以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的区域发展新优势。通过增加高质量产品、工程和服务供给，提升产业质量竞争力，建设绿色宜居新城区，不断增强人民群众的质量获得感、幸福感、安全感，推动高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

（二）突出起步区特色。打造“鹊华”品牌矩阵，融合地域文化打造质量生态。将“鹊华”文化元素深度嵌入质量建设，构建“鹊华优品”区域公共品牌和“鹊华贷”融资增信体系，形成具有文化辨识度的质量标识。紧扣“双碳”目标，开创绿色低碳发展新路径。推动“质量强区”与“未来产业”、“无废城市”、“零碳示范区”建设深度融合，实现质量提升与绿色转型协同共进。强化“黄河战略”门户功能，探索开放协同的质量新机制。依托中新济南未来产业城建设黄河流域对接东盟的高端服务门户，实施“揭榜挂帅”与“质量伙伴计划”，以问题与需求为导向，激发产业链上下游协同创新活力。

（三）构建“大质量”格局。《实施方案》立足系统治理，推动形成“党委领导、政府主导、部门联动、企业履责、行业自律、社会参与”的全方位质量共治体系。通过明确重点任务分工、细化质量发展指标、压实各方责任，构建从政策制定到执行监督的闭环管理机制。强化质量安全风险监测、信息公开与社会监督，鼓励企业履行主体责任，普及质量文化，弘扬工匠精神，引导公众参与质量共建，形成齐抓共管、协同推进的工作机制，为起步区高质量发展提供坚实支撑。

五、解读机构和联系电话

解读机构：济南起步区综合执法部市场监管办公室

联系电话：0531-66604075