王芳，济南市标准和质量服务中心高级工程师，长期从事区域质量发展规划、质量基础设施效能提升、标准化战略实施等领域的研究与实践工作，曾参与市级质量发展专项规划与政策制定，多次主导高端品牌企业培育效果评估和质量、品牌建设课题研究，具有丰富的质量政策咨询与项目实施经验。

王芳高级工程师表示，《济南新旧动能转换起步区质量强区建设实施方案》（济起发〔2025〕9号，以下简称《方案》）的印发实施，是济南起步区党工委、管委会坚定遵循党中央、国务院关于建设质量强国重大决策部署，深入贯彻《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》的关键举措。《方案》系统谋划了起步区未来五年质量发展的总体框架、重点任务和实施路径，对于加速推进起步区高水平建设、全力打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区具有十分重要的战略指导意义。

问：《方案》的核心目标与总体框架有何突出特点？

王芳：《方案》所确定的核心目标清晰明确，到2030年，系统构建起覆盖产品、工程、服务、生态环境各领域，深度融合产业、城市、生态发展的现代化质量治理体系，显著提升区域质量竞争力和发展能级。其总体框架呈现出以下突出特点：

战略导向鲜明：《方案》紧扣“新旧动能转换”核心使命，将质量提升深度嵌入“3+1”主导产业培育、数字城市建设、绿色低碳转型全过程，体现了质量工作服务区域发展大局的精准定位。

系统集成性强：《方案》涵盖了产业质量、产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量、质量品牌、质量基础设施、质量治理八大板块的综合性系统工程，构建了“大质量”工作格局。

路径措施务实：《方案》围绕每一板块都设定了可量化、可考核的发展目标（如到2030年，每万人高价值发明专利拥有量18件、食品安全抽检合格率超98.2%、新建建筑装配式占比达100%等），并明确了牵头与责任单位，确保了任务的可落地性。

创新元素突出：《方案》贯穿了数字化、绿色化、协同化的现代质量发展理念，如推广首席质量官制度、构建数字孪生城市平台、实施“质量伙伴计划”、打造“无废城市”和“零碳示范区”、建设质量基础设施“一站式”服务中心、打造融合地域文化的“鹊华”品牌矩阵等，都是引领性的创新举措。

问：质量强区建设方案包含哪些关键性举措？

王芳：为加快推进质量强区建设，实现质量强区建设持续进展突破，必须显著提升质量发展能力、扎实推进质量变革和技术创新、坚实打牢质量发展基础。《方案》中做了如下规划部署：

筑牢智库基础：构建“政产学研用”协同的全链条质量人才培养体系，强化国家相关产业政策及行业发展知识、品牌战略规划、知识产权、标准化、专业性质量工具以及相关产业领域技术等方面的培训，每年培训质量人才不少于200人次，培养质量、标准、品牌建设及高端技术人才，建设“质量发展人才智库”，同时强化产学研协同，攻关关键核心技术，为提升全面质量管理、技术创新、持续发展能力奠定坚实的人才智库和技能基础。

强化质量品牌建设：坚持“标准引领质量、质量铸就品牌”发展理念，强化标准引领、推广先进质量管理模式、推行首席质量官制度、实施质量品牌锻造工程，建立动态品牌标准培育库，强化提质助企专项行动，开展一品一策、一企一策精准技术帮扶，引导企业导入卓越绩效模式，提升质量管理、创新发展和品牌运营能力，打造“鹊华优品”区域公共品牌体系，擦亮地域名片，引导企业争创“好品山东”和省长质量奖，积极做好品牌展示推广宣传，树立区域品牌整体形象，提升品牌知名度，充分体现质量强区建设成效。

夯实质量基础设施硬件支撑及服务效能：持续优化“质享惠企”质量基础设施一站式服务中心，建立“产业质量需求图谱”，吸引优质检验检测及高端品质认证单位落户，实现标准、计量、检验检测、认证认可、知识产权等服务资源高效整合，实现企业需求“一键响应”，破解企业“多头找、来回跑”难题，为辖区企业提供精准、高效、全链条的质量服务。

强化政策扶持：出台质量品牌与知识产权扶持政策，推广“免申即享”机制，推广“鹊华贷”融资增信体系，将质量“软实力”转化为融资增信“硬实惠”，更好地致力于高质量发展。此外在政策供给方面，进一步完善“双随机、一公开”与“互联网+监管”，推进“互联网+监管”线上线下协同治理。

提高社会质量意识与素养，推动社会共治：积极开展群众性质量活动，多角度、全方位加强质量知识宣贯，传播先进质量理念，营造人人重视质量、关心质量的社会氛围，为优化质量发展环境打牢群众基础。建立“吹哨人”和举报奖励制度，组建质量安全监督员队伍，引导公众对质量的监督，推动形成法治为基础、部门协同、企业履责、行业自律、公众参与的多元共治格局。

问：《方案》在推动绿色低碳发展方面有何亮点？

王芳：这是《方案》体现时代特色和治理创新的重要板块，系统部署了污染防治、绿色低碳产业创新、减废降碳协同三大任务，不仅设定具体的环境质量指标（如PM2.5浓度、再生水利用率），更注重发展路径创新，如构建“绿色设计—清洁生产—循环利用”路径，发展多能互补能源体系，建设“无废产业链”，打造“无废细胞”单元，推广碳足迹认证，目标直指建成“零碳示范区”和“无废城市”。

问：方案的落地实施对起步区的未来发展规划有何重要意义？

王芳：《济南新旧动能转换起步区质量强区建设实施方案》是一份目标明确、内容全面、措施创新、操作性强的纲领性文件。它不仅为起步区未来几年的质量发展绘就了精细的“施工图”，更通过将质量理念深度融入经济社会发展各环节，为高水平高质量建设济南新旧动能转换起步区、实现“五年成形、十年成势、十五年成城”的发展目标提供坚实的质量支撑。成功实施该《方案》，必将有力助推起步区建设成为一座创新引领、绿色低碳、品质卓越的未来新城，实现率先在黄河国家战略和全国新旧动能转换中作示范、树标杆的战略规划。