为规范新旧动能转换起步区公办小学、初中学生装收费行为,保障学生及家长的合法权益，根据《山东省定价目录》《关于规范公办中小学学生装费有关事项的通知》（济发改成本〔2023〕433号）等文件要求，结合我区实际，我部门起草了《关于规范新旧动能转换起步区公办小学、初中学生装费有关事项的通知（征求意见稿）》。为广泛征求和听取社会各界的意见和建议，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，现面向社会公开征求意见。公告如下：

一、公开征求意见时间

2025年6月13日至7月12日

二、意见反馈方式

（一）邮寄:山东省济南市天桥区大桥街道济水路起步区创新中心起步区管委会;邮编为250000(邮件标题或信封封面请注明“起步区公办小学、初中学生装费”字样)

（二）电子邮件:jnxxqfzgg@jn.shandong.cn(邮件标题请注明“起步区公办小学、初中学生装费”字样。

（三）互联网渠道:点击右侧“征集意见”提交意见。

负责部门:济南起步区管委会经济发展部发展改革办公室

联系方式：0531-66604393

各相关学校：

为规范新旧动能转换起步区公办小学、初中学生装收费行为，保障学生及家长合法权益，根据《关于印发山东省中小学收费管理办法的通知》（鲁发改成本〔2020〕648号）、《关于印发山东省中小学校服管理工作指导意见的通知》（鲁教基发〔2017〕4号）及《关于规范公办中小学学生装费有关事项的通知》（济发改成本〔2023〕433号）等文件要求，现就起步区公办小学、初中学生装费有关事项通知如下：

一、最高限价与配发要求

我区公办小学、初中学生装费实行最高限价管理。学生装包含夏装和春秋装各一套，小学两套学生装总价执行最高限价200元，一般在一、四年级配发；初中两套学生装总价执行最高限价220元，一般在新生入学时配发。每套学生装的具体价格严格按照《山东省中小学校服管理工作指导意见》（鲁教基〔2017〕4 号）等文件要求，通过公开招标方式确定，总价不得突破限价，质量需符合GB/T31888-2015等国家标准。

学校确需增加学生装种类的（如冬装），应提前就学生装功能、款式、面辅料、招标控制价等事项广泛征求学生、家长以及家委会的意见，经区教育主管部门及价格主管部门核准后实施。未经核准的，学校不得擅自组织招投标、采购、收费等工作。各学校申请新增学生装的，需提供申请说明、征求意见情况说明、公办小学、初中新增学生装核准表等材料。

二、困难群体免费政策

配发学生装的学校要对家庭困难学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童、建档立卡的贫困家庭学生免费配发学生装。

三、管理监督要求

1.学生装款式一经选用要保持相对稳定，样式要保持连续性，减少家长重复支出。各学校要协调供应商做好学生装的售后服务工作，满足学生调换、更新等需要。

2.学生装费属于代收费项目，要坚持自愿和非营利原则。严禁学校以任何形式强制或变相强制购买，严禁将服务性收费和代收费与行政事业性收费一并收取。代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占收费资金。

3.学校要严格执行收费公示制度，通过公示栏、公示牌、明白纸等将学生装收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等进行公示，自觉接受学生、家长和社会的监督。

4.其他未尽事宜按照《山东省中小学校服管理工作指导意见》（鲁教基〔2017〕4号）及有关文件要求执行。

四、施行日期

本通知自印发之日起施行。

附件：起步区区公办小学、初中新增学生装核准表

济南新旧动能转换起步区管委会      

经济发展部                   

2025年6月13日                

附件

起步区区公办小学、初中新增学生装核准表

注：本表一式三份，学校、区教育主管部门及价格主管部门各留存一份。

一、工作背景

为规范新旧动能转换起步区公办小学、初中学生装收费行为,保障学生及家长的合法权益，根据有关法律及文件规定，结合起步区实际，我部门起草了《关于规范新旧动能转换起步区公办小学、初中学生装费有关事项的通知》（征求意见稿）。通过明确学生装最高限价标准、管理和监督机制，进一步规范收费行为，保障学生和家长的合法权益。

二、定价依据

根据《政府制定价格行为规则》（国家发改委〔2017〕7号令）、《山东省定价目录》（鲁发改价格〔2020〕1361号）、《山东省中小学收费管理办法》（鲁发改成本〔2020〕648号）、《山东省中小学校服管理工作指导意见》（鲁教基发〔2017〕4号）以及《关于规范公办中小学学生装费有关事项的通知》（济发改成本〔2023〕433号）等文件规定，公办中小学学生装费实行最高限价管理，义务教育阶段（公办小学、初中）学生装最高限价按照属地管理原则由区县价格主管部门会同教育部门制定。

三、定价目的

（一）规范收费行为。明确学生装费的最高限价和代收费性质，杜绝强制购买、搭车收费等现象。

（二）减轻家庭负担。通过限价管理和免费配发政策，保障经济困难学生的权益。

（三）提升服务质量。规范学生装的款式稳定性、招投标程序及售后服务，确保学生装质量可靠、价格合理。同时，规定新增学生装的核准要求，保障家长自愿选择权，避免强制消费。

（四）强化监督透明。通过严格执行收费公示制度，公开收费标准、资金使用情况和投诉电话，接受社会监督，防止截留、挪用收费资金等违规行为。

四、主要内容

（一）最高限价与配发要求

我区公办小学、初中学生装费实行最高限价管理。学生装包含夏装和春秋装各一套，小学两套学生装总价执行最高限价200元，一般在一、四年级配发；初中两套学生装总价执行最高限价220元，一般在新生入学时配发。每套学生装的具体价格严格按照《山东省中小学校服管理工作指导意见》（鲁教基〔2017〕4 号）等文件要求，通过公开招标方式确定，总价不得突破限价，质量需符合GB/T31888-2015等国家标准。

学校确需增加学生装种类的（如冬装），应提前就学生装功能、款式、面辅料、招标控制价等事项广泛征求学生、家长以及家委会的意见，经区教育主管部门及价格主管部门核准后实施。未经核准的，学校不得擅自组织招投标、采购、收费等工作。各学校申请新增学生装的，需提供申请说明、征求意见情况说明、公办小学、初中新增学生装核准表等材料。

（二）困难群体免费政策

配发学生装的学校要对家庭困难学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童、建档立卡的贫困家庭学生免费配发学生装。

（三）管理监督要求

1.学生装款式一经选用要保持相对稳定，样式要保持连续性，减少家长重复支出。各学校要协调供应商做好学生装的售后服务工作，满足学生调换、更新等需要。

2.学生装费属于代收费项目，要坚持自愿和非营利原则。严禁学校以任何形式强制或变相强制购买，严禁将服务性收费和代收费与行政事业性收费一并收取。代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占收费资金。

3.学校要严格执行收费公示制度，通过公示栏、公示牌、明白纸等将学生装收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等进行公示，自觉接受学生、家长和社会的监督。

4.其他未尽事宜按照《山东省中小学校服管理工作指导意见》（鲁教基〔2017〕4号）及有关文件要求执行。

（四）施行日期。

文件自印发之日起施行。

五、解读机构

济南新旧动能转换起步区管委会经济发展部0531-66604393。