为积极响应并全面落实国家、省、市在政务公开工作方面作出的决策部署，充分发挥高质量政务公开对经济社会高质量发展的引领与推动作用，济南起步区管委会办公室于近日正式印发了《济南新旧动能转换起步区2025年政务公开工作要点》（以下简称《要点》）。为便于各界更好地理解和把握《要点》内容，现对其作出如下解读：

一、政策背景

2025年作为“十四五”规划的收官之年，更是加快打造“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的关键一年。在新的时代背景下，政务公开工作面临着全新的形势与要求。我区深入研读、精准领悟新时代政务公开工作的精神内涵与核心要义，清晰界定并牢牢把握新时代政务公开的职责定位。基于此，我区制定并正式发布了《济南新旧动能转换起步区2025年政务公开工作要点》（以下简称《要点》），力求以此为契机，推动全区政务公开工作实现质的飞跃，全面提升工作质量和水平。在《要点》的编制过程中，我们秉持开放、民主的态度，先后多次面向各部门（单位）广泛征集意见建议，充分吸纳各方智慧，历经多轮严谨细致的修改完善，最终形成定稿。

二、决策依据

起草《要点》的主要依据包含《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国务院办公厅关于印发〈公共企事业单位信息公开规定制定办法〉的通知》（国办发〔2020〕50号）、《山东省人民政府办公厅关于印发〈2025年山东省政务公开工作要点〉的通知》（鲁政办发〔2025〕5号）、《2025年济南市政务公开工作要点》（济政办发〔2025〕2号）等文件。

三、出台目的

《要点》的颁布实施，是起步区管委会积极响应并深度践行新时代政务公开工作部署要求的关键行动，更是推进政府治理体系与治理能力迈向现代化的有力抓手。该《要点》明确了2025年起步区政务公开的总体目标、核心任务以及具体责任分工，致力于完善制度规范、创新公开方式与拓展公开渠道，以此提升政务公开的质量与效率。旨在充分发挥政务公开在推动政策落地、优化政务服务、强化监督管理等方面的积极作用，以政务公开的实际成效助力政府工作水平提升。

四、重要举措

（一）聚焦重点工作，释放政务公开效能

以“项目提升年”为重要契机，紧扣经济社会高质量发展这一主线，构建起全方位公开体系。着重推进打造高质量发展增长极、促进经济量质双提升、培育发展新质生产力，以及全面推动乡村振兴等相关信息的公开工作。围绕“高效办成一件事”，集中发布政务服务事项目录、详尽的办事指南以及中介服务事项清单，及时公开市场监管规则并动态更新市场准入负面清单。严格落实行政执法公示制度，规范涉企执法行为，做好权责清单公开，规范招投标、收费目录等信息公开流程，将排污弄虚作假行为纳入信用记录，深化公共企事业单位信息公开，推动公开工作与业务工作深度融合、协同共进。

（二）强化标准引领，筑牢政务公开根基

实施主动公开清单式管理，构建较为完备的主动公开事项目录体系，并积极探索将目录嵌入业务系统，实现公开与业务的无缝对接。加强政策全生命周期管理，推行“三同步”解读机制，即政策文件与解读方案同步策划、同步审核、同步发布，借助新闻发布会、媒体访谈等多种形式进行全方位解读。规范依申请公开办理流程，建立联合会商机制，切实解决申请人的合理诉求。优化各级政务公开专区建设，积极推动专区向大型商场超市、旅游景区、客运枢纽等公共场所拓展延伸。

（三）践行民主理念，深化政企政民沟通协作

坚持做好重大行政决策事项年度目录的公开发布工作，健全政策制定过程中的公众参与机制。对于涉及经济社会发展全局、具有重大公共利益影响的政策，必须将公众参与纳入法定决策程序。开展政策执行情况评估和实施效果评价工作，聚焦重点难点问题，开展“问题解决型”政府开放活动，增强政府工作的透明度和公信力。

（四）借助数智力量，提升政务公开服务水平

积极探索人工智能、大数据等新技术在政务公开领域的应用，开展政策信息精准推送服务。通过对惠企利民政策进行标签化、数字化拆解，实现政策“直达快享”“免申即享”，让企业和群众及时、便捷地享受政策红利。配合市级做好政策集中发布平台建设。持续加强政府网站和政务新媒体的监管，深化政务新媒体“瘦身提质”行动，提升政务新媒体的传播力和影响力。健全已公开信息安全巡查机制，及时清理无需长期保留和缺乏实际效用的信息，确保公开信息的准确性和有效性。

（五）加强工作保障，凝聚政务公开发展合力

强化组织领导，将政务公开工作纳入各级各部门的重要议事日程，完善制度规范，合理配置人员。将政务公开相关的行政法规、工作制度、知识技能等内容纳入培训体系，打造一支专业化的政务公开队伍。严格落实“日常监管、问题整改、督查督办、监测问效”工作机制，综合运用日常监管、明察暗访等多种方式，压实工作责任。

五、本年与往年的异同、特点

（一）政务公开数字化转型举措

在政务公开数字化转型领域，《要点》给出了更为细致的规划。一方面，积极探索并推进人工智能、大数据等前沿新技术的应用，精心构建智能问答、精准查找、办事咨询等多元化服务场景，以此实现政策信息的精准推送，让企业和群众能够及时获取到符合自身需求的关键信息。同时，对惠企利民政策进行数字化拆解，推动政策“直达快享”“免申即享”，切实减轻企业和群众的办事负担，提升政策落实的效率。另一方面，致力于开发市政府网站的智能问答、智能搜索、智慧办事等功能，为企业和群众打造更加高效、便捷的信息检索体验，使政务服务更加智能化、人性化。

（二）公众参与相关举措

在提升公众参与实效方面，注重拓宽民意收集渠道，广泛倾听各方声音。特别是在制定涉企政策时，明确要求充分听取相关企业和行业协会商会的意见，确保政策能够充分反映企业的实际需求和发展诉求。对于对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益的政策，将公众参与纳入决策及执行的必经程序，让政策制定更加贴近民心、贴合实际，增强政策的科学性和民主性。

在政策解读工作上，健全政策全周期解读工作机制，从政策草案起草阶段就开始介入解读，直至政策实施全过程进行跟踪解读，让公众能够及时、全面地了解政策内容和意图。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南新旧动能转换起步区管委会办公室

咨询电话：0531-66604058