2025年，在市委、市政府的正确领导下，起步区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，以“项目提升年”为总牵引，统筹推进新城建设、产业发展和民生保障各项工作，绿色智慧宜居新城建设取得积极进展。

一、综合

经济总量稳定增长。全年地区生产总值^[1]实现205.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10.4%，其中，第一产业13.2亿元，增长4.2%；第二产业128.7亿元，增长6.8%；第三产业63.9亿元，增长19.7%。三次产业比例为6.4:62.5:31。

城镇化水平不断提升。年末常住人口20.17万人，增长4.9%，其中，城镇常住人口7.48万人，占常住人口的37.08%（常住人口城镇化率），较上年提高8.01个百分点。年末户籍人口25.08万人，增长0.5%。全年申报出生人口1530人，出生率6.1‰。申报死亡人口1172人，死亡率4.7‰，人口自然增长率1.4‰。

新增就业规模不断扩大。市场主体总量1.75万户。全年新增城镇就业5687人，增长65.75%。新开发城乡公益岗384人，失业人员再就业比例199%。开展各类技能培训5551人次，完成高技能人才评定817人。

发展动能持续集聚增强。全年新开工中国电信（济南）智算中心等项目75个。全年签约亿元以上项目27个、总投资约287亿元。山东能源钙钛矿光伏电池项目建成长江以北首条平米级百兆瓦钙钛矿光伏电池中试产线。谋划未来产业作为培育新质生产力的主攻方向，规划建设5200亩山东未来产业园。北方种业之都总部基地项目开工建设，万亩国际粮食增产减损示范区建设获农业农村部肯定。

重点片区建设成果显著。城市副中心核心区域规划设计成熟稳定，“一心四片”建设全面展开。其中，鹊山生态文化区（一期），采用“投建运一体化”模式开发建设，泉韵水坊、鹊华中新园、泉城名士坊建成投用，举办央视中秋诗会等大型活动，全年累计吸引客流约106万人次；博物馆地下主体完成施工，科技馆开工建设。总部经济区，船员评估中心项目竣工，总部立体城加快主体工程施工，片区首个商业住宅项目进入装修施工阶段。都市阳台片区，国际学校基本完工，轨道交通“TOD+”项目、家园中心项目加快施工建设。科创金融区加快推进征地拆迁，实现国有土地签约清零，绿色金融大厦完成方案征集。科研办公区，围绕中新济南未来产业城建设，已完成街区详细规划与城市设计。

重点领域改革持续深化。深入实施全国首批减污降碳协同创新试点园区、深化气候适应型城市建设试点等国家级试点和省综合智慧能源、绿色低碳城市等省级试点，稳步推进“车路云一体化”项目场景共建，获批省级绿电产业园试点园区。建成全市首个全员持证上岗政务服务中心，打造6家“泉惠企”服务站。获批全省首家知识产权全类型链条管理区县（功能区）。

对外开放合作走深走实。依托“新加坡·山东周”、第四届儒商大会等平台，发布2批次对新合作机会清单，新签约未来产业城示范科技园等7个对新合作项目，27个重点合作项目加快推进。比亚迪、爱旭完成主要产品整单出口，鼎点数控、赛诺富隆申请境外专利和资质认证，济综甄优全球进口商品展示体验中心落地起步区。成功组织10批次48人次出访新加坡、马来西亚、香港等国家和地区。

二、农业、农村

农业经济总量稳步增长。全年农林牧渔业总产值实现22.57亿元，按不变价格计算，增长4.5%，其中，农业产值17.9亿元，畜牧业产值2.8亿元。农林牧渔业增加值实现13.8亿元，增长4.5%。现代高效农业增加值实现2.8亿元，名义增长2.3%，占农林牧渔业增加值的比重为20.7%，较上年提高0.2个百分点。

特色产业加速推进。启动建设太平街道食用菌农业示范园区项目，年产菌包800万包，菌种200万包。实施孙耿街道蓝莓谷建设项目，盆栽蓝莓8300盆，产量40000斤。种业总部基地过渡基地投入使用，累计入驻种业企业8家，总部基地一期顺利开工，建成辽宁联达种业黄淮海分中心。万亩国际粮食增产减损示范区亩产提升15%、综合损失率降低5%。利民蛋鸡智慧养殖项目新增蛋鸡产能10万只，日产无抗鲜鸡蛋超过66万枚。

乡村品质不断提升。实施农村公益事业奖补项目3个、农村基础设施补短板项目31个。提升改造农村道路62条、58公里，同步完善道路交安设施。176个村、2.3万户居民实现供水“专业统管”和“优质服务”升级，自来水规模化覆盖率、自来水管网入户率、城乡一体化率均达100%。

三、工业和建筑业

工业经济稳定增长。全年工业增加值实现113.1亿元，增长7.4%。规模以上工业^[2]增加值增长6.4%，涉及20个行业大类中，11个行业增加值实现正增长，增长面55%。重点行业中，汽车制造业增加值增长4.4%，燃气生产和供应业增长7.8%。

企业效益低位运行。全年规模以上工业营业收入完成774.2亿元，增长2.4%；利润总额完成-6.9亿元，下降122.7%。亏损企业14家，亏损总额16.6亿元。

建筑业运行承压。全区具有总承包和专业承包资质的有工作量的建筑业企业27家。全年签订合同额156.6亿元，下降13.4%，其中，新签合同额72.1亿元，下降12.5%。资质内建筑业总产值完成49.1亿元，增长1.3%。

四、服务业

服务业发展势头强劲。全年服务业增加值实现63.9亿元，增长19.7%。规模以上服务业^[3]实现营业收入100.1亿元，增长35.4%。重点行业加力提速，交通运输、仓储和邮政业营业收入增长92.9%；房地产业（不包含房地产开发经营）营业收入增长136.1%。

交通运输持续向好。济泺路穿黄隧道北延通车，黄岗路隧道盾构贯通。轨道交通7号线黄河北段3个站台主体完工，轨道交通济阳线正式运营。全年新开工城市道路36公里，累计启动337公里，其中235公里具备通车条件。完成“四好农村路”建设58公里，新开公交线路8条、累计达到25条。

五、固定资产投资

相关行业投资高速增长。年末全区固定资产投资项目230个，其中投资亿元及以上项目77个。全年固定资产投资下降7.2%，其中，第一产业投资增长201.6%、第二产业投资下降1.9%、第三产业投资下降9.2%。分领域看，工业投资下降1.9%，高技术投资增长32.3%。民间投资占比为17.1%，比上年提高3.4个百分点。

房地产市场运行良好。全年房地产开发投资完成127.6亿元，增长17.7%。全区商品房销售面积完成28.9万平方米，增长282.7%。

六、国内贸易

消费品市场繁荣向好。全区社会消费品零售总额完成157.4亿元，增长35.3%。限额以上单位^[4]零售额完成119.6亿元，增长37.8%。限额以上批发业销售额完成230.6亿元，增长5.1%，限额以上零售业销售额完成129.2亿元，增长38.2%。

七、对外经济

外贸伙伴关系持续扩容。进出口总额完成11.8亿元，下降34.6%。贸易朋友圈扩大至124个国家和地区，对“一带一路”共建成员国进出口额完成3.66亿元，占比30.9%。

外资使用结构持续优化。实际使用外资完成8395万美元，其中，高技术产业实际使用外资3384万美元，占比40.31%；到资超过5000万美元项目1个。

八、财政和金融

财金保障坚实有力。一般公共预算收入累计完成26.2亿元，增长23.5%，其中税收收入完成24.1亿元，增长20.6%，税收比重92%。金融机构各项存款余额完成249.8亿元，增长12.3%；金融机构各项贷款余额完成301.9亿元，增长73.2%。

九、科技、教育、文化、卫生和体育事业

研发投入不断增强。全年研究与试验发展（R&D）经费^[5]投入4.5亿元，增长12.8%。规模以上工业企业研发人员全时当量1011.3人年，规模以上工业企业中有研发活动的企业18个，实现新产品销售收入414.7亿元。

创新结构持续提升。科技型中小企业评价入库172家，较上年增长9.6%；41家企业获得高新技术企业认定备案，全区累计有效高新技术企业总数达126家，增长3.3%。

教育资源配置不断优化。新增全国校园足球特色学校5所，新建、续建教育设施27处。省实验中学鹊华校区投入使用，国际学校竣工建成，智能仿真实习实训基地项目开工建设并进入主体施工阶段，大桥商务办公区初中和小学、都市阳台九年一贯制学校开工建设。优化整合崔寨小学、司佳小学、太平幼儿园四处分园等小规模学校6处。

文化创新事业蓬勃发展。打造“文起鹊华 新风潮涌”区级精神文明建设品牌，推出“文小起”IP形象，策划开展“黄河文化季”系列活动，创新培育“鹊华”IP文化品牌。全年完成46个地块考古发掘勘探与调查工作，策划开展全民阅读季、“千影百戏”、文化进万家等惠民活动6700余场次，实现如梦令演艺乐园开放运营，服务保障央视《2025中秋诗会》节目落地拍摄，落地山东省足球青训中心项目，有序推进黄河体育中心“一场两馆”建设。基层综合性文化服务中心覆盖率达到98%。

医疗卫生服务水平持续提升。年末医疗卫生机构156个，其中基层医疗卫生机构155个，其中，卫生院1个，社区卫生服务中心（站）7个，诊所（卫生所、医务室）28个，村卫生室119个；专业公共卫生机构1个，其中，疾病预防控制中心1个。年末卫生技术人员541人，其中，执业医师和执业助理医师285人，注册护士205人，其他卫生技术人员19人。医疗卫生机构床位279张，其中基层医疗卫生机构279张。全年总诊疗人次38.3万人次，出院人数6346人。

十、能源、环境、城市建设和安全生产

全社会用电量快速增长。全社会用电量11.5亿千瓦时，增长11.7%，其中城乡居民生活用电量增长23.9%。分产业看，第一产业用电量增长19.5%；第二产业用电量增长8.8%；第三产业用电量增长12.9%。从重点行业看，工业用电量6.1亿千瓦时，同比增长10.8%，占全社会用电量的53.14%。

生态环境质量不断改善。全年空气质量综合指数4.09，空气质量良好以上天数294天，优良天数比率80.8%。细颗粒物（PM2.5）浓度33微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度64微克/立方米，二氧化硫6微克/立方米，二氧化氮31微克/立方米。

城市建设全面提速。全年新建成安置房494万平方米，累计达805万平方米，保障8.9万群众平稳回迁。管道天然气供气量5138.3万立方米，增长14.8%。采暖季共计服务用户4.89万户，增长69.38%；供热建筑面积554.38万平方米，增长36.78%。自来水水厂供水量1628万立方米。生活垃圾无害化处理率100%。

安全形势总体平稳。全年破案率63.8％，破案率同比提升3个百分点。未发生较大及以上生产安全事故。

十一、居民生活和社会保障

居民收入稳步提高。全区居民人均可支配收入^[6]30399元，增长5.7%，全体居民人均消费支出18582元，增长4.1%。

就业服务精准有效。组织“春风行动”“百日千万”等线上线下招聘活动64场，累计为辖区重点企业招工6000余人。新安置城乡公益性岗位388人，累计实现城镇新增就业5422人，城镇失业人员再就业1001人，就业困难人员再就业82人。开展补贴性职业技能培训3727人次。

社会保障体系更加健全。全年参保职工达5.4万人，参保居民14.97万人。全年累计发放各类养老金3.17亿元，累计拨付工伤保险待遇1978万元，新开工建设项目工伤参保全覆盖，征收保险费1248.32万元；累计落实被征地农民社保资金4.13亿元。全区医保参保缴费人数达18.68万人。

注释：

^[1]全区地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算，根据第五次全国经济普查结果对以前年度相关数据进行了修订。

^[2]规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

^[3]规模以上服务业包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业（不包含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。

^[4]限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业单位、500万元及以上的零售业单位、200万元及以上的住宿和餐饮业单位。单位包括法人企业、产业活动单位和个体户。

^[5]研究与试验发展（R&D）经费投入相关指标错年使用2023年数据。

^[6]数据来自住户收支与生活状况调查。

资料来源：本公报中发展动能、重点领域改革来自发展改革部门；教育数据来自教育部门；科技数据来自科技部门；户籍、社会治安数据来自公安部门；城乡最低生活保障、特困人员救助供养、养老服务设施、城镇新增就业、城镇职工保险参保相关数据来自社会保障部门；地域税收数据来自税务部门；财政数据来自财政部门；环境保护相关数据来自生态环境部门；城市建设相关数据来自住房和城乡建设部门；垃圾处理数据来自城市管理部门；交通运输数据来自交通运输部门；自来水供应数据来自城乡水务部门；农业数据来自农业农村部门；进出口数据来自商务部门；旅游、文化、体育数据来自文旅体育部门；卫生数据来自卫生健康部门；安全生产数据来自应急管理部门；医疗保险类数据来自医疗保障部门；金融数据来自地方金融监督管理部门；招商引资、外资数据来自商贸部门；市场主体数据来自行政审批服务部门；居民收入与支出数据来自国家统计局济南调查队；其他数据均来自统计部门。