2023年，在起步区党工委和管委会领导下，产业促进部坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻省、市、区关于法治政府建设的决策部署，严格按照创建全国法治政府建设示范市要求推进相关工作，现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

产业促进部主要负责同志高度重视法治建设工作，始终把法治建设作为产业促进工作开展的重要依据，严格履行法治建设第一责任人职责，着力抓好法治队伍建设。持续加强法治理论学习，带领团队利用部门办公会第一议题、主题党日等专题学习习近平法治思想，对涉及机关建设和党的建设的法律规定、讲话批示进行深入学习，主要学习了《中华人民共和国黄河保护法》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等知识，自觉带头提高贯彻执行的思想自觉和行动自觉，并督促全体领导干部带头学法、模范用法，带头学习、宣传、贯彻法律法规。通过不断学习指导，引导部门全体领导干部不断运用法治思维和法治方式来解决实际问题，带动全体干部职工尊法学法守法用法，为推动法治建设营造浓厚氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政体制机制，推进部门职能转变和法治进程。一是健全完善内部管理制度。为进一步完善招商项目合同履约工作机制，以投促委办公室名义正式印发《项目审定联席会议议事规程》《项目专家评审实施办法》等首批起步区招商引资指导性文件，有效规范项目引进流程。根据部门职能调整，修订印发公文处理规范、绩效考核办法、“三重一大”决策规则等7个制度，规范部门运转机制。二是积极引入法律顾问。与香港麦家荣律师行签订战略合作协议，充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用，用好法律顾问提供的招商引资、对外交流合作方面的法律服务，为协议、合同提供合法性审查和法律风险评估等。三是加强执法队伍建设。严格落实党工委行政执法人员管理办法要求，积极推进行政执法人员资格认证工作，通过开展部门专业法律知识考试、执法考试济南题库自主学习及参加全市模拟上机考试练习等多种方式提升参考人员执法专业能力，实现21人次通过考试，为下步规范提升执法工作质效夯实基础。

（二）立足产业促进主责主业，持续优化法治化营商环境。一是加强习近平法治思想学习贯彻。联合宣传文化部和孙耿街道党支部，开展“崇法学法课堂”联合主题党日活动，邀请专家进行习近平法治思想专题授课，深入学习贯彻党的二十大精神，更加自觉地运用习近平法治思想来指导解决实际工作问题，将自身工作与“项目突破年”“创建全国法治政府建设示范市”等重点工作相结合。二是大力营造法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，畅通外商投资企业诉求反映渠道，优化外商投资企业服务大使机制，为全区30家外资企业配备了30名服务大使，外资企业服务大使覆盖率达到100%，实现“一对一”精准服务，为入区企业提供全流程、全方位、全天候的服务，确保项目引得进、落得下、留得住。三是抓好企业清欠工作。依法依规做好清理拖欠中小企业账款工作，及时处理各类清欠投诉线索，目前完成清欠线索处置8条，清理拖欠账款3354万元，完成欠款清理72%。

（三）持续深入开展普法教育宣传。持续开展学法普法活动，落实管委会“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动要求，开展《民法典》宣传普及活动；开展普法进企业、普法进村居活动，积极宣传《外商投资法》《黄河保护法》《优化营商环境条例》等法律法规。截至目前，共组织开展普法宣传活动10次，为起步区绿色低碳高质量发展营造良好法治环境。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

在实际工作中，依然存在对法治建设的具体方法、经验还不够多、落实法治建设力度不够大的问题。部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识还不够强等问题。

四、2024年工作打算

（一）进一步加强法治理论学习，加快法治政府建设。牢固树立法治理念，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省市区法治政府建设目标，切实加强产业促进部法治工作落实，突出工作重点，落实保障措施，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有据可查。进一步提高全体干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力，严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标，全面推进法治政府建设工作。

（二）进一步建立健全各项工作制度，完善依法行政。结合产业促进工作实际，不断完善各项工作制度，加快制定《产业促进部12345热线工单处理工作规范》《产业促进部信息宣传管理办法》等制度规范，推进各项业务规范化管理，增强全员责任意识，确保各项工作和任务有责任、有举措、有人抓、有实效。不断提高工作水平，切实履行工作职责。认真履行法制审核程序，进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查等工作。

（三）进一步加大普法宣传力度，形成学法用法氛围。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，按照济南市创建全国法治政府建设示范市要求，广泛深入开展多形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强招商引资、产业培育等方面的法治观念。创新普法方式，探索联合园区、企业等市场主体，利用新媒体，多渠道、有针对性地开展法治宣传教育，如通过线上向企业普及惠企政策和法治政府建设等。将法治宣传与招商引资、企业培育相结合，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，营造一流法治化营商环境。