2021年是起步区发展历程中极不平凡的一年，也是奠基起势的一年。这一年，起步区建设《实施方案》成功获批，党工委、管委会作为省委、省政府派出机构挂牌运行，正式掀开了起步区加快发展的新篇章。一年来，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，抢抓机遇、快干实干，圆满完成各项目标任务。

一、综合

经济运行平稳有力。2021年，全区完成地区生产总值61.1亿元，同比增长9.2%，位列全市第4位，2019-2021年年均增长3.8%。三次产业由2019年的28.7:41.8:29.5调整为19.9:47:33.1，产业结构不断优化。

财政收入高速增长。全区实现一般公共预算收入6.9亿元，同比增长35.8%，其中，税收收入5.9亿元，同比增长32%。一般财政预算收入中税收占比85.1%。一般财政预算支出38.4亿元，同比增长30.2%。

动能转换成效显著。“四新”经济增加值实现19.1亿元，占GDP比重为31.2%，同比增长20.3%。高技术产业投资占固定资产投资比重为7.3%，同比增长86.3%。

二、农业、农村

农业生产提质增效。全年完成农林牧渔总产值21.5亿元，同比下降9.6%；农林牧渔业增加值实现12.5亿元，同比下降8.2%。现代高效农业增加值实现2.5亿元，占农林牧渔业增加值比重为19.8%，同比提升7.5个百分点。打响特色农产品品牌。以“太平宝”为代表的太平街道西瓜种植已成规模，借助西瓜节、电视网络营销等手段，“太平宝”品牌效应逐渐凸显。

乡村振兴有序推进。2021年共统筹整合各级涉农资金4亿余元，较上年增长11.69%，区级安排“三农”方面资金同比增长11.3%。落实“藏粮于地、藏粮于技”要求，新开工建设高标准农田1万亩，推广水肥一体化面积8000亩，新建万亩农业绿色防控示范区，高标准完成引黄灌区农业节水工程。现有农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体663家，其中市级农业龙头企业17家，省级农业龙头企业1家。目前，正对接省农科院及种业集团、登海种业等院所企业，积极创建万亩国际粮食增产减损示范区，建设种业总部经济产业园。

三、工业和建筑业

规模以上工业稳步增长。全年规模以上工业增加值同比增长5.8%；实现营业收入51.2亿元，同比增长14.8%；利润3.5亿元，同比下降23.3%。高新技术产业产值同比增长22.9%，占规模以上工业总产值比重为35.1%。

建筑业总产值增长较快，有资质建筑业总产值增长25%。

四、服务业

服务业增加值支撑明显。全年服务业实现增加值20.2亿元，同比增长16.5%，占全区生产总值（GDP）比重达33.1%。规模以上服务业营业收入增长76.4%，位列全市第一。

五、固定资产投资

固定资产投资保持高速增长。全年固定资产投资额同比增长72.5%，位列全市第一。房地产开发业完成投资10.5亿元，同比下降10.9%。商品房销售面积为16.9万平方米，同比增长57.6%。

投资结构持续优化。民间投资占比8.6%，较去年同期提高6.3个百分点。工业技改投资同比增长48.3%，制造业技改投资同比增长42.4%。

六、国内贸易和对外经济

消费市场韧性十足。全年社会消费品零售总额实现49.3亿元，同比增长56.7%。限额以上单位零售额同比增长412.2%。其中，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长504.1%，占限额以上单位商品零售额比重为97.5%。

货物进出口快速增长。全区货物进出口总额完成4.9亿元，同比增长63.2%。

七、招商引资

招商引资持续发力。全年累计签约项目107个，总投资约2964.5亿元，其中500强企业项目31个，央企项目18个，省属企业项目33个，高精尖项目强势崛起、大中小企业融合发展的良好局面初步形成。

园区建设稳步推进。做大做强园区平台，中科新经济科创园38个建筑实现主体封顶，济南先进动力研究所等投入运营。国际会展产业园会展中心初步具备办展能力。山东黄河数字经济产业园首开区基本建成，累计集聚电商科创企业300余家。国际标准地招商产业园累计完成15.1万平方米标准厂房建设，吸引了江森自控等2个世界500强项目签约入驻。

八、科技创新

科技创新成果显著。研究与试验发展（R&D）经费投入1.3亿元，同比增长703.9%，R&D经费投入占GDP比重为2.1%，比上年提高1.8个百分点。全年认定高新技术企业19家、总数突破43家，实现科技型中小企业入库47家。

九、民生事业

民生保障更加完善。全年完成企业技能培训、创业培训1.06万人次，实现城镇新增就业1327人，农村劳动力转移就业4698人。扎实做好被征地群众生活保障，累计落实被征地农民社保资金2.24亿元，开通8条学生定制公交，为2300名学生统一配送午餐，统筹做好土地流转和大额资金管理，拆迁群众实现稳定增收。探索构建“多主体供给、租购补并举”的住房制度，累计开工租赁住房68.19万平方米，全面开展农村房屋安全排查改造行动，着力保障不同群体住房需求。扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚决防范规模性返贫现象发生。

公共服务更加优质。安置区配套小学等12处教育设施全面建设，17处学校完成安全隐患整改。大桥安置西区全民健身中心完成主体建设，孙耿街道灯光球场等4处运动场地建成启用。46处养老设施完成改造提升，区级骨灰堂（一期）投入使用。

社会治理更加稳定。严格落实疫情防控有关要求，疫情形势总体平稳。积极推进三级综治中心规范化建设，社会治理动态监控网络基本形成。建立司法行政与信访联动衔接工作机制，探索开展“门诊式”解纷服务，信访化解群众满意率、一次性化解率等均列全市正向排名第一。全区安全生产形势总体稳定。

十、城市建设

拆迁安置稳妥推进。累计完成集体土地101个村居、2.53万户、8.22万人拆迁工作，拆除房屋面积约726万平方米；完成国有土地拆迁101宗/户，收回土地1405亩。同步规划总面积1100万平方米的12处安置区建设，其中已开工11处、总面积577万平方米，110栋楼体实现主体封顶，大桥安置西区一期将于近期回迁；年内计划再开工170万平方米，封顶70万平方米，具备交付条件50万平方米。

基础设施加快完善。累计开工市政道路150公里，黄河济泺路隧道、凤凰黄河大桥、G309改扩建工程建成通车，S101互通立交桥主体贯通，黄河大道一期部分路段实现当年开工、当年建成。系统推进水电气热污等市政设施建设，大桥水厂和崔寨再生水厂等全面进场施工。

十一、生态保护

污染防治扎实推进。大力实施空气质量争先进位攻坚行动，对120家存量企业逐一开展摸底排查，完成2812户清洁取暖工作，全面落实禁燃禁放有关要求，全区PM2.5同比改善13.7%，改善幅度高于全市1.4个百分点。

水环境质量提升扎实开展。协调建立河流水质生态补偿机制，对23处突出问题开展点穴式治污，主要河道市级考核断面全部达标。积极推进土壤污染防治，推广水肥一体化技术1.6万余亩，市第二生活垃圾填埋厂实现“零填埋”。

生态修复强力推进。黄河生态风貌带示范段工程基本完工，鹊山及周边环境优化、青宁沟水体环境整治等生态工程初具成效。积极开展生态示范节点提升工程，累计建设各类公园、游园5个，提升重要地段景观节点8处，全年新增绿地面积87.5万平方米，天蓝、地绿、水清、河畅的生态环境不断优化。