郝相荣代表：

您提出的“关于积极推动‘银龄行动’的建议”已收悉，现结合起步区工作实际，答复如下。

您在建议中主要提到“设立村公益岗位，专职负责老龄服务”“加强公益岗位人员的专业化管理”“定期开展技能培训，提升服务质量”“成立银龄行动志愿服务队”“开展独居空巢孤寡老人巡访工作”五方面内容，对此，起步区高度重视，围绕上述五方面已经开展或即将开展一系列工作，具体包括：

一、拓展公岗服务范围，开展养老照护工作

针对“设立村公益岗位，专职负责老龄服务”的建议， 起步区结合《关于印发济南市城乡公益性岗位扩容提质行动2024-2025年岗位开发计划的通知》要求，前期已开展相关工作试点，2024年在太平街道已开发老龄服务类岗位21个。2025年起步区将对老龄服务类岗位设置情况进行综合评估，并逐步扩大覆盖范围，优先吸纳本地有护理、照护经验的群众上岗，专职负责村（社区）老龄服务工作。

二、构建公益性岗位专业化管理体系

针对“加强公益岗位人员的专业化管理”的建议，目前各街道均已制定《公益性岗位人员管理办法》，从岗位开发、人员安置、监督管理、日常考勤、退出补充、补贴发放，人员在岗等方面加强公岗人员管理工作。下一步，起步区将完善“区级抽查+街道督导+村居评议+服务对象反馈”的管理考核制度，加强对街道工作人员业务培训，聘请专业力量加大督导检查力度，定期向街道反馈检查结果，提高公益性岗位人员工作规范性，确保发挥公益性岗位人员作用。  

三、建立岗位技能常态化培训机制

针对“定期开展技能培训，提升服务质量”的建议，起步区坚持以岗位需求为导向，对从事老龄服务的公益性岗位人员实行“岗前培训+定期考核”机制，组织各街道‌对公益性岗位人员开展上岗前培训‌，重点覆盖老年人照护基础、应急救护等必修课程。下一步，起步区将持续扩大培训范围，针对公益岗补贴期满退岗人员、零就业家庭人员等重点群体开展补贴性职业技能培训，联合阳光大姐等职业技能培训机构深入各村居开班招生，同时加强对培训质量的监管，切实提高服务人员履职能力和技能水平。

四、创新银龄互助志愿服务模式

针对“成立银龄行动志愿服务队”建议，起步区组建村级“银龄互助服务队”，以公益岗位人员为骨干，动员退休教师、医生、党员等低龄老人参与试点互助养老志愿服务；根据山东省老龄工作委员会《关于深入开展新时代“银龄行动”的若干措施》、山东省民政厅《关于规范新型农村幸福院建设和运行管理工作的指导意见》等相关文件要求，城镇社区应积极建设“银龄行动”志愿服务队伍，农村幸福院须完善集中居住、日间照料、健身娱乐、精神慰藉等功能，鼓励有条件的升级为村级养老服务中心及老年人协会，拓展助餐送餐、清洁护理、留守老人巡访关爱等服务；正在制发《关于进一步规范农村幸福院运营管理的通知》，积极推动有条件的村居开展农村幸福院“服务超市模式”，按月发布“帮代办”清单，开展“小老助老”志愿活动。

五、健全智能化分级巡访服务体系

针对“开展独居空巢孤寡老人巡访工作”的建议,目前已在大桥街道开展试点工作，建立分级巡访机制，对独居、失能等特殊老人实行“每日电话询访+每周上门巡访”，对普通空巢老人实行“每月定期巡访”；为高龄独居老人免费安装“一键报警”智能设备，联动社区网格员快速响应。组建“1名公益岗人员+1名志愿者+1名医护人员”结对帮扶小组，提供个性化服务清单。起步区已印发《济南新旧动能转换起步区特殊困难老年人分类分级探访关爱和委托服务实施方案》，明确分类标准，开展定期摸排，实时动态管理。建立探访关爱服务制度，落实“五社联动”机制，组织基层老年协会、网格员、社工、志愿者、低龄健康老人等共同参与，实时掌握高龄、孤寡老人的生活状况，实现意外早发现早处置。

下一步，起步区将持续做好“银龄行动”公益性岗位开发管理工作，推动“银龄关爱”公益性岗位服务规范化。加强与相关部门协调沟通，衔接做好养老助老服务。  

再次感谢您对起步区就业创业工作的关心支持。欢迎您继续对我区就业创业工作提出宝贵意见和建议。

济南起步区管理委员会      

2025年7月17日