关于《济南新旧动能转换起步区市民直饮水工程实施方案》的解读
一、实施背景
泉水直饮工程作为满足“泉城人民喝泉水”夙愿的重要载体,是政府惠及民生以及泉水申遗的一项重要举措,“泉水直饮”工程得到了济南市政府的认可,2021年2月22日,济南市政府出台《济南市市民泉水直饮工程实施方案》,泉水直饮工程建设进入了蓬勃发展的阶段。2022年5月份济南市政府印发了《济南市市民泉水直饮规划(2021-2025年)》,本规划共包含三项主要内容:济南市泉水直饮工程总体规划及出流后泉水观后直饮工程、济南市起步区泉水直饮工程两项专题规划。
起步区承载着全省、全市提升区域发展能级、打造半岛城市群龙头的重大历史使命,更是建设新时代现代化强省会的关键支撑。为提高市民生活质量和城市品质,进一步优化起步区营商环境,提升水安全保障能力,根据市级相关文件,起步区已纳入市民泉水直饮工程建设范围。
二、政策及预留要求
1.配套要求。新建项目(住宅、商业、公建)纳入配套建设范围,与市政供水管网同步施工。起步区管委会建设管理部在土地出让、报审规划中明确开发企业配套建设要求,在组织实施供水设施设计审核时,将直饮水建设要求列入告知承诺内容;同时建设管理部需负责组织安置房、租赁住房、廉租房等政府投资类项目直饮水工程建设,最终协调相关主管验收单位将泉水直饮纳入房建项目综合验收。
2.改造项目“一事一议”、“一事一策”进行推进。在建项目(包含既有项目)辖区各街道办事处负责对小区组织开展民意调查,视情况提出配建直饮水书面申请,起步区建设管理部组织专家论证,根据专家意见拟定建设计划,报建设管理部审议通过后实施。
3.需要预留前期要求。投资建设单位须提供80㎡-100㎡的泉水直饮水处理设施机房,无偿专项用于泉水直饮项目;如遇特殊情况,需增设60㎡的循环机房;同时机房须具备直接与供电部门单独贸易结算的独立用电计量装置。
三、项目建设
1.水源。因起步区范围内地下水质较差,不满足饮用水的原水要求,规划选取黄河南岸泉城特色的优质地下水富水区,通过原水管线穿黄工程实施泉水直饮建设。现原水管线在市水务局的指导下已进入立项实施阶段,由济南清源水务实施,前期采用市政自来水作为水源,后期再切换为优质地下水源。
2.净水工艺及材料要求。泉水直饮前端采用多介质过滤、精密过滤作为预处理,后端以“超滤+纳滤”为主的膜过滤方式,结合“臭氧+紫外线”双重消毒工艺,去除水中有害物质,保留水中的有益元素,通过不锈钢循环供水管网将处理好的优质直饮水输送至用户家中,以保证直饮水的鲜活及品质,期间采用无线远传智能阀控式设施进行分户计量。
3.建设模式。泉水直饮水工程供水实施模式分为管道入户供水模式、净水站集中供水模式两种模式:
(1)因北方天气易出现极寒天气导致冻管,且按照校方验收要求及建设要求不可将直饮水主管道及支管放置于楼外,新建建筑与小区宜采用管道入户供水模式(楼内);新建项目可采取同城、循环等供回水体系,主管道位于管道井或户内并做好保温措施。
(2)既有建筑与小区需根据实际情况选择管道入户供水模式或净水站集中供水模式;为保证用水便捷,既有项目采取公共区域(楼梯间)建设主管道方式,此方式便于用户选择,较为灵活。
(3)采用室外净水站集中供水模式的小区、商业、公建项目,供水设备布点要科学合理,外观要与周边环境以及城市风貌相协调,且需要根据周边用水需求设置。
(4)广场、公园等公益项目采用政府购买方式进行室外净水站模式建设。
四、费用组成
1.工程收费。济南市区现阶段泉水直饮项目工程费用采用市场化协商定价原则。项目投资依据依据山东省现行消耗量定额2016版,执行山东省2020年价目表,定额人工单价执行鲁建标字[2020]24号文。
2.泉水直饮水价。泉水直饮工程供水价格采纳《济南市“分质供水、优水优价”可行性研究报告》指出的建议,泉水直饮水费的价格为300元/立方米,即0.3元/升。
五、服务运维
1.开通运行。项目集中开通后,用户可通过关注微信公众号(普润直饮水)或支付宝生活号(济南普润水务)进行水量预购。充值后,水量将于次日通过无线网络自动到达水表,如需立即来水,可长按水表上小手标志5-6秒钟,手动激活水表,两分钟左右即可来水。
2.运行维护。
(1)竣工验收后,供水企业将依法取得卫生许可证后方可供水,届时应备有并遵守有关卫生管理法规、标准和技术规范,建立健全卫生管理规章制度。
(2)供水企业每半年应对净水箱进行一次清洗和消毒,并应符合《建筑与小区管道直饮水系统技术规程》CJJ/T的规定。
(3)供水企业对净水泵房每周巡检1次,对终端机设备的日常巡检每周2次,发现问题及时维修,并填写相关记录。
(4)计划停水的情况,提前48小时发布计划停水通知,供水企业提前准备好各类备品备件,抢修时间、停水时间不宜超过12小时。停水期间根据用户需求采用直饮水送水车送水等形式保障用户用水。
(5)供水企业设置用户服务热线电话,24小时受理用户故障报修、水费查询、用水咨询、意见建议、投诉等业务。供水企业上门服务前,与用户预约具体上门时间。由于特殊原因或者紧急情况无法按时上门服务的,将提前联系用户并约定下次上门服务时间。
济南普润水务有限公司泉水直饮“售后服务”专线:82802762(工作日9:00—17:00)
泉水直饮相关问题及答复
1.直饮水如何开通:由供水企业建设的泉水直饮项目,具备通水条件后由供水企业组织集中开通,集中开通后需要个别开通的用户可直接拨打泉水直饮服务热线82802762,或拨打小白热线968133,电话预约工作人员上门开通。
2.直饮水如何缴费:直饮水用户如需缴费充值,可通过微信公众号“普润直饮水”或支付宝生活号“济南普润水务”,进行缴费。微信缴费:微信公众号搜索关注“普润直饮水”→ 选择右下角“我的直饮水”→ 选择个人中心绑定给水号(手机号须与预留手机号一致)→ 核对给水号、联系电话、用水地址→ 选择缴费充值 →充值后可通过充值记录查询。支付宝缴费:支付宝生活号搜索关注“济南普润水务”→选择基本信息-个人中心→输入给水号、手机号点击绑定→选择缴费服务“我要缴费”→核对地址,购买水量→缴费后可在缴费记录中查询。
3.微信端充值水费更新时限:直饮水停水后缴费可在2小时内恢复供水,用户水量信息需次日更新。
4.什么是泉水直饮水,采取哪种水处理工艺:目前水务集团针对泉水直饮水,采用岩石底板埋深300-600之间的优质地下水水源,经过超滤、纳滤净水工艺,通过臭氧与紫外线双重杀菌,可持续满足国家饮用水卫生标准。这项工艺同时可保留水中的微量元素,属于矿物质水,长期饮用对人体健康是有益的。
5.申请泉水直饮需要具备的条件:申请泉水直饮的小区需具备的实施条件有以下三点:
(1)除有适合的水源条件外,还应具有适合的取水井、水处理设备及管理用房位置;
(2)单井服务范围内用水户规模不低于800户,单体水处理设施服务规模不超过2000户。
(3)新建项目泉水直饮设施与项目水电气暖等设施全面同步配套;既有小区泉水直饮设施配套占用公共空间(楼梯间、综合管道井等)和设施用地需经2/3以上业主同意。
6.泉水直饮水的价格:按照《济南市市民泉水直饮工程实施方案》已明确泉水直饮工程由供水企业采用市场化方式实施项目建设、运营和管理。泉水直饮水采用预付费的营销模式,坚持“优水优用,合理定价”原则,销售定价为0.3元/升,即300元/立方,换算为市场常见的桶装矿泉水每桶仅为5.5元,是桶装矿泉水价格的1/3,实现“泉城人喝泉水”的夙愿。
7.泉水直饮的供水方式:根据济南市前期的试点项目运行经验,泉水直饮的供水模式分为2种:
(1)水源井+净水设施+入户管道模式:这种模式适用于有水源的新建小区与水电气暖同步配套实施;可入户的既有小区,采用新打水源井的方式,达到直饮水入户。
(2)水源井+净水设施+小区售水机模式:这种模式适用于有水源但是很难做到入户的既有小区,这种情况,水务集团采用安装小区售水机的方式,居民直接从售水机自主购买直饮水。
既有小区在条件允许情况下,优先推荐泉水直饮入户模式,该模式更能保障水质的鲜活度,并且避免用户上下楼及恶劣天气时接水的不便,更好的提供直饮水服务。
8.泉水直饮的施工范围及相关费用:泉水直饮推行“共建共享”模式,项目建设资金由供水企业(水务集团)、开发商和用水居民共同承担,优先采用管道入户的模式进行推进。新建项目及具备入户条件的既有小区,配套泉水直饮工程取水井、原水管线和水处理设施相关投资由供水企业(水务集团)承担,供水管线和入户用水设施、计量设施相关投资由新建项目开发商或既有小区用户承担。不具备入户条件的既有小区,采用售水机供水模式的,相关投资由水务集团承担。
9.直饮水业务申请资料及如何申请办理:对于新建居民住宅小区项目,泉水直饮工程纳入基础设施配套范围,与项目主体和水电气暖等同步施工并投入使用。对于既有居民住宅小区项目,坚持以民生诉求为先导,由各辖区街道办事处统一牵头申报至区水务局,并最终提报至济南水务集团普润公司进行受理。此外,用户也可以通过拨打济南水务集团“小白热线”(968133)、济南普润水务公司泉水直饮“报装申请”专线(81763595、81763159)或通过济南水务集团官网、APP、微信公众号、邮箱等渠道咨询反映申请接入泉水直饮。
(一)申请材料:
1.新建项目配套泉水直饮,济南水务集团普润公司与开发企业提前对接,同步设计、同步施工;
2.既有居民住宅小区:委托授权书、承诺书、既有小区泉水直饮项目建设申请表、既有小区泉水直饮水项目建设费用用户确认表。
(二)申请办理:
1.既有居民住宅小区项目:街道办事处组织辖区居委会、业主委员会开展民意调查,统一向辖区水务部门提出申请。(所属辖区街道办事处或各区水务局咨询电话:历下区86975809;市中区82078525;槐荫区87585509;天桥区81601090;历下区88039586;高新区发展保障部水务办公室88871796.)
2.新建居民住宅小区项目:窗口受理:济南市政务服务中心(济南市站前街9号);济南市历下区燕子山路35号(济南水务集团业务大厅)均可进行窗口受理。网上申报:可将资料发至济南水务集团电子邮箱jnwaterkfzx@163.com。受理咨询电话:济南水务集团普润公司82802762;济南市政务服务中心81919473;济南水务集团业务大厅 历下区、高新区81953576;市中区、槐荫区81953569;历城区、天桥区88925913。
10.新建住宅小区是否必须配套泉水直饮项目:在《济南市市民泉水直饮工程实施方案》中已明确规定:“对新建小区,将市民泉水直饮工程纳入基础设施配套范围,与项目主体和水电气暖等基础设施同步设计施工并投入使用。”工程建设完成后由供水企业统一纳入供水综合验收。
11.何时全市居民都可以享用泉水直饮工程:水务集团将按照市政府《济南市市民泉水直饮工程实施方案》工作要求,在市城乡水务局的指导下,从前期试点项目的基础上,建立泉水直饮处理工艺、供水模式、水质监控等工作体系,为今后全市泉水直饮普及打下良好的基础,全面助力泉水直饮工程在全市实施、落地,尽早的让泉城市民喝上优质的泉水直饮水。
12.全市范围都可以实施泉水直饮吗:济南市泉水直饮实施范围定在历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区、济南新旧动能转换先行区。其中,老城区四大泉群周边敏感区(泺源大街以北、顺河东街以东、明湖路以南、历山路以西)范围内禁止取用地下水,可取用出流后泉水建设泉水直饮工程。生态环境部门认为存在工业污染隐患的区域、水文地质部门认定的贫水区、5年内有拆迁计划的老旧小区不配套建设泉水直饮设施。
13.申请泉水直饮需要居民用户交钱吗:泉水直饮推行“共建共享”模式,项目建设资金由供水企业(水务集团)、开发商和用水居民共同承担。
新建项目配套泉水直饮工程取水井、原水管线和水处理设施相关投资由供水企业(水务集团)承担,供水管线和入户用水设施、计量设施相关投资由开发商承担。
既有小区配套泉水直饮工程,采用管道入户供水模式的,取水井、原水管线和水处理社会相关投资由供水企业(水务集团)承担,管道工程相关投资由用户承担;采用售水机供水模式的,由供水企业(水务集团)承担。
14.建设泉水直饮的小区用户该如何缴费使用:泉水直饮水采用预付费的营销模式,目前用户可通过微信、支付宝进行缴费,提前预购水量便于后期的使用。入户式的泉水直饮通过水表计量水量,水表采用无线智能阀控水表,抄表无需到户,远程即可服务管理;终端式用户可通过提前购买取水卡,每次刷卡取水。也可通过微信、支付宝进行单次消费取水,或为取水卡进行充值。
15.建设完毕的泉水直饮小区如何确保水质安全:泉水直饮工程建设智能化的净水泵房,对源水、净水水质及设备运行实行24小时在线监测。并通过日检、周检、年检的方式,严格把控出水水质。年度检验项目委托卫生行政部门认定的检验机构进行检验。